На прошлой неделе первый вице-премьер Анатолий Чубайс поручил Минюсту проверить, законно ли намерение "СБС-Агро", владельца контрольного пакета Агропромбанка, провести новую эмиссию акций этого банка.
Поводом для вмешательства правительства в дела частного банка послужило обращение к председателю правительственной комиссии по финансовой и денежно-кредитной политике Анатолию Чубайсу сразу двух замминистров — Леонида Холода (Минсельхозпрод) и Сергея Моложавого (Мингосимущество). В письме от 19 декабря они потребовали отменить седьмую эмиссию акций Агропромбанка, увеличившую его капитал в два раза, так как в результате доля акций АПБ, находящихся в залоге у государства, уменьшится вдвое. Леонид Холод считает, что это нарушает условия договора залога между "СБС-Агро" и государством — в договоре указано, что стоимость "государственного" пакета должна составлять 24,5% уставного капитала АПБ.
Глава "СБС-Агро" Александр Смоленский утверждает, что доводы авторов письма не имеют под собой никаких оснований. Увеличение уставного капитала Агропромбанка — мера, направленная на его финансовое оздоровление. К тому же, по словам Смоленского, "СБС-Агро" не раз предлагал государству выкупить пакет акций АПБ, недостающий до блокирующего.
На следующий день после заседания правительственной комиссии по финансовой и денежно-кредитной политике в спор вмешался председатель Центрального банка Сергей Дубинин. Он заявил, что доля государства в банке пока не сокращена, "так как новый выпуск акций размещен, но не зарегистрирован окончательно". Дубинин сообщил, что окончательное решение о регистрации седьмой эмиссии акций Агропромбанка будет принято только после окончательного же решения комиссии по финансовой и денежно-кредитной политике.
По словам Анатолия Чубайса, решение будет вынесено после проверки Минюста и специального заседания комиссии с участием представителей Агропромбанка. Все это произойдет в течение месяца.
То, что на решение этого простого, в сущности, вопроса требуется так много времени, легко понять. У банка "СБС-Агро" довольно много противников в АПК. Ведь до того, как он выиграл тендер на право санации Агропромбанка, АПК был бездонной дырой, из которой деньги, однажды попав туда, уже не возвращались. 99% выданных кредитов рано или поздно переоформлялись в векселя Министерства финансов, увеличивая таким образом внутренний долг. К тому же значительная часть кредитов, предназначавшихся сельхозпроизводителям, использовалась местными властями для решения других проблем.
С приходом в Агропромбанк людей из "СБС-Агро" процедура получения денег значительно усложнилась — основным условием финансирования стала возвратность взятых кредитов. Это не понравилось многим сельхозпроизводителям, лишившимся дармовых денег, и руководителям некоторый администраций, привыкших решать свои проблемы за счет бюджетных средств (до "СБС-Агро" Агропромбанк фактически был лишь распределителем госдотаций).
Их интересы активно лоббируют многие депутаты, в основном аграрии и коммунисты. По словам первого заместителя министра финансов Олега Вьюгина, в период подготовки документов к заседанию комиссии к нему непрерывно поступали депутатские запросы о деятельности Агропромбанка и проведении седьмой эмиссии его акций. Иными словами, депутаты "страховали" обращение замминистров. Председатель Госдумы Геннадий Селезнев даже предложил президенту просто отменить решение о продаже Агропромбанка. Правда, его письмо пока не нашло отклика.
Проверка Минюста проводится на предмет "соответствия действующему законодательству". Такая формулировка малоинформативна. И сами чиновники неохотно говорят о том, какие именно вопросы им поручено проверить. Тем не менее, по сведениям Ъ, в первую очередь юристы будут анализировать не вопросы законности проведения седьмой эмиссии акций АПБ, а корректность президентского указа о преобразовании Агропромбанка России в "национальную кредитно-финансовую систему обслуживания товаропроизводителей агропромышленного комплекса" (согласно указу, контрольный пакет акций Агропромбанка должен принадлежать государству).
Глава "СБС-Агро" Александр Смоленский считает, что для того, чтобы выполнить президентский указ, вначале надо создать "Агропромбанк России". АПБ, конкурс на право санации которого выиграл "СБС-Агро", был частным банком, в котором государству принадлежало всего 1,5% акций.
АЛЕКСАНДР СЕМЕНОВ