Депутаты Воронежской гордумы возмутились банкротством шести районных управляющих компаний, членов СРО «Некоммерческое партнерство “Воронежская коммунальная палата”» (ВКП), и направили запрос в прокуратуру. Ведомство фактически подтвердило «формальную» реализацию мэрией ее полномочий держателя 25% акций крупнейших УК города. Они накопили задолженность перед поставщиками более 1,1 млрд руб., но осенью прошлого года смогли перерегистрироваться в Калужской области и там же уйти в процедуру банкротства. Теперь власти спорят, кто будет отвечать по просроченным платежам компаний.
Как стало известно „Ъ“, 25 декабря прошлого года председатель Воронежской гордумы Владимир Ходырев подписал обращение депутатов к прокурору города Юрию Немкину. Парламентариев интересовало, пробовали ли сотрудники мэрии с помощью правоохранителей предотвратить банкротство управляющих организаций, входящих в состав СРО НП «ВКП» (обслуживает более 65% жилфонда города, патронируется депутатом Воронежской облдумы Вадимом Ишутиным). 28 января господин Немкин ответил, что в прокуратуре «не зарегистрировано обращений» горадминистрации о фактах банкротства членов ВКП.
В письме прокурора сказано, что в апреле и июле 2012 года поступали обращения лишь от гендиректора ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» Николая Карасикова и теперь уже бывшего директора МКП «Воронежтеплосеть» Алексея Сергеева. Но они просили проверить, насколько законна инициатива ВКП по созданию компаний-«двойников» — организаций, имеющих аналогичные названия с 15 УК, давно входящими в ВКП и накопившими «значительные» долги.
Господин Немкин сообщил, что в течение года ведомством проверялись жалобы на якобы незаконное создание фирм-«двойников», но полиция то и дело отказывала в возбуждении уголовных дел. Эти решения прокуратура неоднократно обжаловала, последний раз — в прошлом месяце. Главный правоохранитель города отметил в полицейских материалах «множественные нарушения требований уголовно-процессуального законодательства» и «волокиту».
В марте прошлого года ВКП объявила собственникам жилья, что готовится «сугубо техническая» процедура выбора 14 новых УК. У компаний сохранятся старые названия и полномочия, но сменятся номера ИНН и ОГРН, а главное — не будет «искусственной» задолженности перед ресурсоснабжающими организациями. К примеру, по данным МКП «Воронежтеплосеть» на 1 марта 2012 года, члены ВКП задолжали предприятию более 685 млн руб. В самой палате при этом заявляли, что 70% долга УК появились не в результате неэффективного руководства, а из-за «законодательной коллизии». Она объяснялась тем, что компании выставляли собственникам счета за горячую воду по индивидуальным счетчикам, а поставщики — по общедомовым.
Судя по материалам арбитражных судов, после того как в Воронеже появились УК-«клоны», старые компании, фактически лишенные полномочий и активов, к концу лета перерегистрировали в Калуге и Калужской области. В течение сентября они стали подавать иски о признании себя несостоятельными. К примеру, уже 12 сентября калужский арбитраж признал ОАО «Управляющая компания Центрального района» банкротом (конкурсным управляющим утвержден Андрей Вильчинский из местного НП «СРО арбитражных управляющих “Меркурий”»).
В определении суда сказано, что УК признает задолженность в сумме 81,5 млн руб. и ее «имущества недостаточно для удовлетворения требований кредиторов». Конкурсное производство открыто до марта 2013 года. В тот же месяц банкротами признали ОАО «УК Советского района» (перерегистрировано в Обнинске) с суммой задолженности более 383 млн руб., ОАО «УК Коминтерновского района» (Калуга) — 58,5 млн руб. , ОАО «УК Ленинского района» (Обнинск) — 241,5 млн руб., ОАО «УК Левобережного района» (Обнинск) — 214,6 млн руб., ОАО «УК Железнодорожного района» (село Хвастовичи) — 159,5 млн руб. Также статус банкрота получили такие некогда крупные члены ВКП, как ООО «УК МАСТЕР» с долгом 89,5 млн руб. и ООО «РЭК Центральный» — 91,3 млн руб., обе компании прошли перерегистрацию в Калуге.
По словам вице-мэра Воронежа Сергея Крючкова, МКП «Воронежтеплосеть» вошла в реестр кредиторов УК. Господин Крючков заявил, что мэрия ведет «достаточно агрессивную политику» в отношении УК-банкротов, просто «не все можно рассказать, чтобы не раскрывать карты». Депутат Воронежской гордумы Галина Кудрявцева считает, что ответ прокуратуры подтверждает «молчаливое участие чиновников в банкротстве УК». «Представители мэрии даже в большей степени, чем сотрудники ВКП, должны нести уголовную ответственность за увод средств населения через долги УК. Эти деньги уже сегодня власти возвращают в виде кредитов той же “Воронежтеплосети”, которые берут под гарантии города, через перерасчеты населению за услуги ЖКХ. Понятно, что только мэрии теперь поставщики могут предъявить претензии за неоплаченные услуги, а администрация может рассчитаться лишь казной». Юрист Артем Ратушный, специализирующийся в сфере ЖКХ, сомневается, что долги компаний поставщикам удастся взыскать с горадминистрации: «Я не вижу законных оснований. Но очень сильно сомневаюсь, что целый миллиард можно насчитать ошибочно, что он виртуальный, как говорят в ВКП. У этих средств есть конечный выгодоприобретатель. Думаю, правоохранители в ближайшее время будут обязаны ответить на вопрос, кто именно».
Добавим, что КСП Воронежа в конце декабря подготовила заключение для парламентариев о том, что полномочия мэрии как собственника доли акций в уставных капиталах УК районов города «осуществлялись номинально, права акционеров не реализовывались». Балансодержатели акций — МКП «Производственная база ЖКХ» и МКУ «Городская аварийно-спасательная служба» в финансово-хозяйственной деятельности УК путем управления долями «участия не принимали». Информацией о дебиторской и кредиторской задолженностях, о количестве домов, находящихся в управлении, они не обладали. Правда, в том же отчете указано, что в нарушение федерального закона представители горадминистрации «не были уведомлены о проведении общего собрания акционеров по вопросу ликвидации обществ».