На Общественном совете при Минвостокразвития представители научной и экспертной среды обсудили проект госпрограммы развития Дальнего Востока и Байкальского региона и не нашли в нем существенных изъянов. Даже планы по увеличению населения макрорегиона до 12,4 млн к 2025 году глава ведомства назвал достижимыми, при условии создания производств. Эксперты критично оценивают показатели программы, однако считают ее неплохим вектором для развития Востока России.
Вчера Минвостокразвития и члены Общественного совета, структуры, созданной при ведомстве, обсуждали проект госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года». Внести проект в правительство предполагается до 21 февраля, а 21 марта намечено заседание, на котором документ должен быть рассмотрен.
В программу вошло около 20 комплексных инвестиционных проектов, которые должны обеспечить более трети прироста ВРП. Общий объем инвестиций в них — порядка 8,2 трлн руб., из этой суммы федеральный бюджет может вложить около 2,8 трлн руб. Совокупный бюджетный эффект этих проектов до 2025 года — 4,9 трлн руб., это в 1,7 раза превысит объем федеральных вливаний. Благодаря реализации этих проектов будет создано порядка 200 тыс. высокопроизводительных рабочих мест, а с учетом мультипликатора в смежных и обслуживающих отраслях — не менее 500 тыс. рабочих мест. В результате успешной реализации программы индекс роста ВРП к 2025 году, в сравнении с 2011 годом, должен увеличиться в 2,5 раза. Доля региона в структуре ВРП России должна вырасти с 8,5% до 10,4%. Доля обрабатывающих производств в структуре ВРП — с 8,1% до 8,4%. Численность населения должна увеличиться с 10,8 млн до 12,4 млн к 2025 году, уровень заработной платы к среднему уровню по РФ должен быть выше на 33%.
Показатели и цифры, названные во время презентации программы, вызвали ряд вопросов у членов Общественного совета. Как заметил директор Института истории, археологии и этнографии ДВО РАН Виктор Ларин, в программе, разработанной Минвостокразвития, положительная динамика роста населения представлена уже с 2012 года. «Вам не кажется, что это слишком оптимистичный сценарий? Концепция миграционной политики России предусматривает основной отток с территории Дальнего Востока России в 2012—2014 году»,— обратился господин Ларин к главе Минвостокразвития Виктору Ишаеву. «Если мы будем создавать производства — мы рассчитываем на приток населения. Если не будет реализации проектов, мы получим отток. У нас сегодня уровень безработицы 60-70 тыс., рынок запрашивает 100-120 тыс., и при этом работает иностранной рабочей силы порядка 160 тыс. С учетом роста населения 2% уже рождено от иностранных граждан. Мы прекрасно понимаем ситуацию»,— ответил Виктор Ишаев.
Генеральный директор ОАО «Дальневосточный научно-исследовательский институт морского флота» Ярослав Семенихин заметил, что, как указано в программе, магистральная емкость железной дороги составит 110 млн тонн. «Мы уже выбрали эти сто миллионов. Чтобы дальше развивать порты, внешнюю торговлю, транзит, о котором говорит Путин, требуются серьезные изменения в области транспорта. Очевидно, речь идет о каком-то масштабном увеличении пропускной способности железной дороги?» — адресовал он свое замечание главе Минвостокразвития. Виктор Ишаев, перечисляя такие проекты, назвал железную дорогу, которая должна соединить Сахалин с остальной частью России, и Транскорейскую магистраль, которая позволит выйти в порт Пусан и соединить Азию с Европой. «Будут ли эти проекты профинансированы до 2018 года — неизвестно, поскольку, к примеру, для моста на Сахалин нет технического задания. Нет задания и по проекту БАМ-2»,— отметил, впрочем, министр.
Проект госпрограммы, не встретив серьезных замечаний, но получив массу уточнений общественности, был отправлен для дальнейшего редактирования. Директор Центра стратегических разработок Михаил Терский сказал „Ъ“, что программа все же неплохой вектор для развития: «Бизнесу необходимы условия в виде удобной инфраструктуры, определенных налоговых преференций, выгодного кредитования, тогда появятся средства и возможности для обновления, развития, для жизни»,— отметил эксперт.