Вчера Мишелю Камдессю должны были отправить меморандум российского правительства об основах экономической политики, подписанный Евгением Примаковым. Во всяком случае, об этом в воскресенье заявил сам премьер. Но в понедельник первый вице-премьер Юрий Маслюков поправил шефа: "Евгений Максимович погорячился".
Заявление Евгения Примакова о том, что он уже в понедельник подпишет меморандум и его тут же отошлют в Вашингтон, вызвало переполох в правительственном аппарате и министерствах. С соответствии с поручением, которое подписал Юрий Маслюков, срок для ответа на почти 100 вопросов, поставленных миссией МВФ, истекал только 3 февраля. Полный же текст проекта меморандума должен был появиться только к концу этой недели — к моменту отъезда из Москвы главы миссии Хорхе Маркеса Руарте. В итоге аппарат победил премьера, подпись Примакова на меморандуме Юрий Маслюков обещал получить не ранее 4 февраля.
Между МВФ и российским правительством, несмотря на успокаивающие давосские заявления Примакова, осталось еще много неурегулированных проблем. Камень преткновения — требования фонда увеличить первичный профицит с 1,6% ВВП до 4% и не снижать ставку НДС. Примаков в Давосе сразу отрезал — пересмотр размера профицита невозможен.
О том, как считали профицит в правительстве, уже рассказывают анекдоты. Как утверждает Александр Лившиц, нынешний размер профицита возник случайно. За неделю до внесения бюджета в Думу правительство внезапно на 5% увеличило прогноз ВВП. Это было сделано для уменьшения доли федеральных расходов к ВВП. Но жертвой такой бюджетной арифметики оказался первичный профицит.
В налоговой сфере правительство, и в особенности Маслюков, также не намерены уступать МВФ. Как сказал корреспонденту Ъ высокопоставленный правительственный чиновник: "Если бы мы твердо обещали не снижать НДС в этом году, то договорились бы с МВФ о рефинансировании долгов перед ним уже в феврале". Но Маслюков решил сначала посмотреть, что будет со сбором доходов в первом квартале, а тогда уже решать, что делать со ставкой НДС: или снижать ее, как записано в бюджете, с 1 апреля, или сделать это позже, если Георгий Боос не выполнит план по налогам.
Таким образом, компромисс с МВФ, если и возможен, то не ранее апреля--мая. По-видимому, до этого срока Примакову придется отсылать в Вашингтон меморандум за меморандумом, снимая одно противоречие за другим. Тем более что разногласий хватает.
В частности, МВФ так и не отказался от требования разделить "Газпром" на добывающую и транспортную составляющие. По неофициальной информации, попытка нескольких правительственных чиновников уговорить Маслюкова принять это требование вызвала у первого вице-премьера взрыв негодования.
Кроме того, Маслюков еще не знает, как отреагировать на предложение фонда ввести 100% продажу экспортной валютной выручки. Вроде бы это увеличит скромные валютные запасы ЦБ. Но с другой стороны, резко негативная реакция экспортеров обеспечена.
В итоге прямое указание премьера не выполнено — меморандум об экономической политике для МВФ не подписан в срок, обещанный прилюдно Примаковым. В правительстве сложилась ситуация, когда премьер и его первый заместитель фактически проводят разную политику в отношении МВФ. Примаков рассматривает договоренность с МВФ как политический вопрос и, заручившись в Давосе поддержкой Альберта Гора и Стенли Фишера, считает, что надо ковать железо, пока горячо. Маслюков же полагает, что спешка может привести к чрезмерным уступкам фонду. Побеждает пока Маслюков.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН