— Как вы оцениваете предложенную правительством программу активизации экономики на 2013-2014 годы?
— Положительно, потому что в ней обозначены все направления, о которых мы говорим последние два-три года, но считаю, что ее нужно было заложить уже в бюджет 2013 года. Кроме того, программу необходимо конкретизировать, в ней должно быть больше акцента на активизации внутреннего производства через импортозамещение, совместную программу Кабмина и Нацбанка по кредитованию реального сектора, в том числе с помощью рефинансирования. Особое внимание следует уделить развитию малого и среднего бизнеса, потому что он может мобильно приспосабливаться к новым условиям. А если мы берем крупные предприятия, то для их переориентации потребуется 1-2 года.
— Предложено ли что-то новое, что активизирует экономику, или все основные цели из года в год переносятся из одной программы в другую, но так и не достигаются?
— Нового ничего нет, но дается общая оценка тому, что есть, и это хорошо. Правительство понимает ключевые проблемы, о которых мы говорим каждый день. Надеюсь, что программа будет подкреплена конкретными действиями и особенно — финансированием. Иначе она так и останется на бумаге.
— Скорее останется на бумаге, поскольку денег нет...
— Бюджет должен показать, что часть средств направляется на развитие внутреннего производства. Альтернатива — рефинансирование Нацбанком учреждений по низкой ставке, плюс жесткий контроль над целевым использованием этих средств.
— Какие пункты программы действительно выполнимы?
— Во-первых, можно выполнить программу замещения импорта. Например, в легкой промышленности есть перечень товаров, которые можно производить, а не импортировать. Это школьная форма, одежда, обувь. Повышение пошлин отсечет импортный товар, секонд-хенд, контрабанду. Это как раз то, что правительство способно реализовать через таможню и налоговую. Во-вторых, в топливно-энергетическом комплексе из шести нефтеперерабатывающих заводов работает только один — в половину своей мощности, все остальные стоят. Необходимо проводить переговоры с российской стороной относительно пошлин и налогов на импортное сырье. И третье направление — своевременное возмещение НДС, внедрение вексельных расчетов при импорте.
— Не кажется ли вам, что предложенные налоговые меры носят фискальный, а не стимулирующий характер?
— Чтобы они стали фискальными, нужно вначале их сделать стимулирующими, дать бизнесу возможность получить прибыль.
— Целесообразна ли ликвидация налоговых льгот?
— Льготы в авиа-, судостроении, легкой промышленности дают возможность держаться на плаву и выживать, поэтому я считаю, что для ликвидации льгот нет экономических оснований. Должно быть наоборот: правительство говорит о предоставлении дешевых кредитов, своевременном возврате НДС, защите внутреннего рынка от импорта, а потом уже об оптимизации преференций. Учитывая, что у нас деньги в бюджет поступают ситуативно, а не согласно реальному развитию экономики, есть опасения, что выполнить программу будет тяжело.
— Насколько актуальна проблема трансфертного ценообразования. Готов ли бизнес подавать отчеты о сделках с контрагентами и обосновывать контрактные цены?
— Бизнес относится к этому достаточно настороженно. Сама идея хорошая и во всем мире она работает. Беспокоит то, как она будет внедряться у нас, смогут ли сами налоговики применять контрактную цену. Есть риск, что заявленные бизнесом цены не будут признаваться, и с помощью проверок налоговики станут осуществлять давление на предприятия. Для введения нормы должен быть переходной период, например, полгода-год, чтобы бизнес подготовился, а налоговые специалисты прошли стажировку у иностранных специалистов. Что касается порога в 50 млн грн, то у предприятий-членов УСПП претензий нет. На старте его можно применять.
— Какой уровень нагрузки на фонд оплаты труда приемлем для бизнеса — было предложение снизить ЕСВ до 15%?
— Необходимо идти к этому, и все должны понимать, что на первом этапе будет снижение отчислений в Пенсионный фонд, но другого пути нет. Бизнесу, конечно, выгодно уходить в тень, но он рискует, что к нему придут проверяющие органы. Когда ставки будут адекватными, то рисковать станет невыгодно.
— Почему вы считаете, что бизнес, который не платил вообще ничего, вдруг начнет отчислять 15-18%?
— У него вырастут риски, связанные с обналичиванием денег, а также усилится контроль со стороны контролирующих органов.
— Разделяете ли Вы оптимизм правительства относительно того, что реализация программы даст 2,5-3,5-процентный рост ВВП?
— Конечно, мы должны разделять эти прогнозы. Спрос в мире на нашу основную продукцию — металлургию, химию падает, и мы понимаем, что будут недопоступления в бюджет. Однако есть надежда на то, что мы станем развивать внутреннее производство.