Концепция инвестиционной политики Самары не нашла одобрения правового департамента городской администрации. Документ должен был регулировать инвестиционную деятельность на территории города. В мэрии Самары уже поспешили заявить о том, что ими подготовлен новый проект концепции. Ее параметры пока не раскрываются. В администрации лишь сообщили, что одной из мер поддержки станет предоставление льгот по земельному налогу для будущих резидентов. По мнению экспертов, добиться значительного притока капитала Самара сможет только с помощью эффективной инвестиционной политики, которой пока в городе нет.
Правовой департамент администрации Самары дал негативное заключение на проект концепции инвестиционной политики города. В ведомстве указывают на то, что «законодательством регулирование инвестиционной деятельности отнесено к компетенции органов государственной власти РФ и субъектов РФ». «Таким образом, определение основ инвестиционной политики органами местного самоуправления неправомерно», — говорится в заключении правового департамента. Более того, в ведомстве утверждают, что проект концепции содержит коррупционные факторы. «В связи с ограниченными полномочиями органов местного самоуправления в сфере регулирования инвестиционной деятельности утвердить концепцию не предоставляется возможным», — сообщил заместитель руководителя городского департамента экономического развития Дмитрий Колмыков.
Концепция была разработана в 2012 году и планировалась к принятию в этом. В документе прописаны принципы, цели и основные направления инвестиционной политики Самары. В рамках концепции предполагалось создание системы стимулов, которые бы позволили существенно увеличить объемы привлекаемого на территорию города инвестиционного капитала. Власти Самары также планировали наладить постоянный поиск инвесторов, а также сформировать инвестиционную культуру. Кроме того, документом предусматривались регулярный мониторинг сферы капитальных вложений и организация информационного сопровождения инвестиционной деятельности в Самаре. Каких результатов планировали добиться городские власти от реализации концепции, в документе не уточняется.
Помимо отрицательного заключения правового департамента, концепция не нашла особой поддержки и у депутатов самарской гордумы. «Инвестиционная деятельность — это когда люди вкладывают куда-то деньги для того, чтобы они потом вернулись в больших объемах. В представленном документе о том, что деньги, вложенные в какие-либо проекты, потом вернутся, вообще речи не идет. В концепции я нашел только одну статью, где упоминалось бы об этом. Я считаю, что документ совершенно сырой», — раскритиковал концепцию депутат Вячеслав Гришин.
В свою очередь, господин Колмыков пояснил, что департаментом экономического развития был подготовлен новый проект документа, направленный на привлечение инвестиций в город. «В настоящий момент разработано положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Самары. Планируется, что поддержка будет оказываться в двух формах — финансовая и нефинансовая. В частности, мы намерены предоставлять инвесторам льготы по земельному налогу. Также будет оказываться информационная и организационная помощь», — рассказал Дмитрий Колмыков. По его словам, сейчас документ находится на внутреннем согласовании в администрации, поэтому «подробно обсуждать его содержание пока преждевременно».
По итогам 2012 года, объем инвестиций в основной капитал в Самаре составил 66,7 млрд руб. и по сравнению с 2011 годом вырос на 8,2%. В целом по Самарской области эта цифра составила 237 млрд руб. По прогнозам мэрии Самары, в 2013 году объем инвестиций в основной капитал вырастет еще на 5-9%.
По словам экспертов, добиться значительного увеличения инвестиций Самара сможет только с помощью эффективной инвестиционной политики. При таком раскладе, по мнению аналитика «Инвесткафе» Дарьи Пичугиной, через два-три года объемы инвестиций в основной капитал в Самаре могут увеличиться в полтора-два раза. «Очень действенной мерой по привлечению инвесторов на территорию муниципального образования являются налоговые льготы», — рассуждает эксперт. По ее словам, на сегодняшний день Самара «обладает средней инвестиционной привлекательностью».
Инвестиционная политика властей Самары уже получила критику главы региона Николая Меркушкина. «Крупные инвесторы должны появиться не только в тольяттинской особой экономической зоне, но и в Самаре. В основе любых инвестиций лежат инновационные технологии», — заявил Николай Меркушкин, выступая в конце декабря с посланием к депутатам. Губернатор подчеркнул, что институты поддержки инноваций в губернии работают слабо, «а земля, которую выделили в Самаре под технопарк, до сих пор пустует».