Проект «Новая скорая помощь» пермского предпринимателя Евгения Фридмана может быть реализован в Ульяновской области. Решение о возможности аутсорсинга транспортных услуг «Скорой помощи» региональный минздрав намерен принять в течение февраля, отмечая, что «проект реализуется по линии АСИ», с которым сотрудничает правительство региона. Часть депутатов заксобрания области считают, что пока не сформирован цивилизованный рынок, аутсорсинг может вылиться в обычное повышение затрат.
Как стало известно „Ъ“, минздрав Ульяновской области рассматривает возможность передачи на аутсорсинг транспортных услуг по доставке бригад «Скорой помощи». Региональный министр здравоохранения Валентина Караулова сказала „Ъ“, что ведется анализ проекта, «и решение будет принято в феврале». Однако подтверждать информацию, что рассматривается предложение пермского предпринимателя Евгения Фридмана (проект «Новая скорая помощь»), она отказалась, заметив, что «кроме него есть и другие предложения». «Мы посмотрели, в том числе по интернету, что есть несколько транспортных компаний, готовых предлагать эти услуги», — сказала министр.
Между тем, по информации „Ъ“, пока есть только одно предложение — от пермского предпринимателя Евгения Фридмана, являющего автором проекта «Новая скорая помощь», презентация которого прошла в региональном минздраве в конце января.
Напомним, компания господина Фридмана ООО «Феникс-Менеджмент» с 2008 года предоставляет транспортные услуги в Перми на пяти подстанциях «Скорой помощи», предоставляя в аренду новые спецавтомобили («Газель», «Форд» или УАЗ с медицинским оборудованием или без него). В прошлом году Евгений Фридман объявил о выходе проекта на общероссийский уровень, презентации прошли в 15 регионах России, с недавнего времени его начали реализовывать в Уфе и Кирове. Проект одобрен наблюдательным советом Агентства стратегических инициатив (председатель Владимир Путин), с которым активно сотрудничает правительство Ульяновской области. В Волгоградской области «Новая скорая помощь» в этом году провалилась — из-за несвоевременной поставки 1 января автомобили не вышли на линию, и правительство региона потребовало расторжения контракта. Министр здравоохранения Волгоградской области Владимир Шкарин, сказал „Ъ“, что решено «однозначно отказаться от идеи аутсорсинга, поскольку цена вопроса — жизнь людей, и никакие срывы здесь недопустимы».
Директор департамента развития здравоохранения регионального минздрава Андрей Алабин пояснил „Ъ“, что если будет принято решение по аутсорсингу, то пока только в качестве пилотного проекта на базе одной из подстанций «Скорой помощи». Аутсорсер будет отбираться на основе конкурса или аукциона по предложениям стоимости аренды автомобилей, в регионах, где используется аутсорсинг, ее размер «от 300 рублей за час аренды, есть, где 400 и даже 500». Назвать долю сегодняшних транспортных расходов городской станции скорой медпомощи (ССМП) он отказался. «Наша позиция — аутсорсинг не должен приводить к удорожанию услуги. Сейчас мы должны понять, о какой стоимости идет речь, выше это 300 рублей, или нет, все крутится вокруг этой цифры», — заметил директор департамента.
Главврач ССМП Айрат Имангулов также не захотел называть сумму средств, направляемых на содержание станции, и долю транспортных расходов. Однако можно посчитать, что при федеральных нормативах в 318 вызовов в год на 1000 человек и стоимости вызова в 1435 рублей расходы на деятельность ССМП должны составить около 286 млн рублей в год. В случае аренды автомобилей по системе аутсорсинга (300 рублей в час, 50 дежурных машин по 24 часа ежедневно) на транспортные услуги ССМП будет потрачено в год 131,4 млн рублей. По словам главврача, сейчас стоимость часа дежурства автомашины «Скорой помощи» составляет 200 рублей. Он отмечает, что является сторонником аутсорсинга, «если расходы не будут выше сегодняшних».
Сам Евгений Фридман сообщил „Ъ“, что будет обязательно участвовать в аукционе, если он будет объявлен. По его словам, стоимость часа машины в его компаниях может составлять 250-300 рублей («или немного больше в зависимости от типов машин и оборудования»), для старта пилотного проекта на одной подстанции (10-15 автомобилей) потребуются инвестиции в размере 10-20 млн рублей, срок окупаемости — три года. Господин Фридман считает свой проект «выгодным для всех сторон»: «Бюджет освобождается от расходов на закупку новых автомобилей, станция «Скорой помощи» — от лишних проблем, население получает качественную услугу, а бизнес в конечном итоге выходит на прибыль». При этом он считает, что его проект намного эффективнее госучреждения не только за счет того, что это частная компания, но и благодаря ряду льгот, даваемых малому и среднему бизнесу.