Лидер думской фракции НДР Владимир Рыжков выразил вчера надежду, что коммунисты все же одумаются и поддержат кандидатуру от его фракции на должность первого вице-спикера. Однако, судя по словам Геннадия Зюганова, предложившего вчера Думе обойтись вообще без первого зампреда, левое большинство вряд ли добровольно откажется от возможности безраздельно господствовать в Думе в течение десяти предвыборных месяцев.
Конфликт вокруг кадровых перестановок в Госдуме, как уже сообщал Ъ, начался две недели назад, когда прежний первый вице-спикер Владимир Рыжков по настоянию лидера движения Виктора Черномырдина был избран главой фракции НДР. Выдвинутая "Нашим домом" на замену кандидатура Андрея Полякова была депутатами провалена. Более того, левые заявили, что новый первый зам Селезневу вообще не нужен, ибо эти обязанности вполне может выполнять его заместитель Светлана Горячева (фракция КПРФ). Обиженные эндээровцы тут же взялись безуспешно взывать к сознательности и порядочности коммунистов, нарушающих давние "пакетные соглашения". А журналисты заговорили об откровенном левом перевороте.
"Я не спешил бы заявлять о каком-то коммунистическом перевороте",— возразил вчера Рыжков на пресс-конференции в "Интерфаксе". По его мнению, нарушение сложившегося баланса сил может навредить и самим коммунистам, которые в таком случае будут нести "всю полноту ответственности за то, что происходит в нижней палате парламента". Поэтому "здравый смысл и политический расчет", как надеется лидер фракции НДР, подтолкнут левых к сохранению прежнего статус-кво.
Впрочем, дипломатичность Рыжкова объяснима. Как лидер фракции, он обязан биться за ее "законный" пост до последнего. А так как судьба этого кресла находится в руках левого большинства, ссориться с неплохо относящимися к нему коммунистами Рыжкову сейчас категорически противопоказано.
Однако факты говорят о том, что коммунистический переворот в Госдуме уже состоялся. Назначение Горячевой "врио Рыжкова" и заявления руководства КПРФ о нецелесообразности заполнения образовавшейся вакансии знаменуют полный переход всей думской власти к левым, а точнее, к одной-единственной фракции — КПРФ. И отказаться в преддверии выборов от свалившегося на их голову счастья коммунистов не заставят никакие призывы к сознательности и здравому смыслу. Поскольку должность первого вице-спикера является не просто ключевой, но и в чем-то даже более важной, чем пост председателя Думы.
Во-первых, именно первый зам Селезнева отвечает за формирование повестки пленарных заседаний и имеет огромные возможности по проталкиванию или, наоборот, "задвиганию" законопроектов. Что доказал тот же Рыжков: его стараниями среди 82 приоритетных законопроектов, рассмотренных Думой в 1998 году, половину составили законы, внесенные президентом и правительством (прежде их доля редко превышала 15-20%).
Во-вторых, первый зампред подписывает все приказы о депутатских командировках. В предвыборный период это равносильно внедрению шпиона в штаб конкурента: ведь первый вице-спикер не только заранее точно знает, кто из депутатов куда поедет (что дает его партии возможность принять необходимые контрмеры), но и может при желании "придерживать" нежелательные для него и его политических союзников поездки.
Наконец, в отсутствие спикера (что с политически активным Селезневым случается довольно часто) его первый зам осуществляет руководство всем аппаратом Думы. В переводе на предвыборный язык это означает, что при определенных усилиях со стороны первого вице-спикера думский аппарат может превратиться в один большой избирательный штаб. Но если при прежнем раскладе сил возможности спикера в этом плане хотя бы отчасти уравновешивались полномочиями его первого зама, то теперь, благодаря "подарку" Черномырдина, власть коммунистов в Думе становится практически неограниченной. И причин делиться ею у них нет. Ведь выбирая между абстрактной порядочностью и конкретной предвыборной выгодой, большинство российских политиков наверняка предпочтет последнее.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ