Прописка без границ
2 февраля Конституционный суд России отменил последние ограничения, связанные с регистрацией места жительства и пребывания. Он признал неконституционными пункты 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденных постановлением правительства 17 июля 1995 года.
Решение КС затрагивает как порядок регистрации места жительства (постоянную прописку), так и порядок регистрации места пребывания (временную прописку). Как известно, у каждого человека место жительства может быть только одно, и о нем свидетельствует штамп в паспорте. А вот мест пребывания, по каждому из которых милиция выдает соответствующее свидетельство, может быть много. Отмена перечисленных выше пунктов правил регистрации лишила чиновников последней возможности отказать кому-либо в получении регистрации по месту пребывания или жительства или ограничить регистрацию пребывания в жилом помещении шестью месяцами. Теперь каждый может зарегистрироваться по месту своего пребывания (временно прописаться) на любой срок. Надо только найти подходящую жилплощадь и получить согласие хозяина на регистрацию.
Более того, отныне на своей жилплощади вы можете регистрировать неограниченное количество жильцов. Этим вы спасете родственников и друзей от штрафов, которые милиция привыкла собирать со всех, кого обнаружит в городе без регистрации места пребывания или жительства. И прежние ограничения нормы жилой площади на одного человека теперь для регистрации не помеха. Тем более что регистрация по месту пребывания и жительства отнюдь не дает права на проживание. Вы всегда можете аннулировать ее. А во избежание недоразумений лучше взять расписку с тех, кого вы регистрируете, и зафиксировать в ней, что при регистрации места пребывания ваш постоялец не претендует на право пользования жилым помещением и по вашему первому требованию заявит в милицию о снятии с регистрационного учета.
Зарегистрировать в своем жилище можно не только место пребывания ваших знакомых или родственников, но и место жительства. Тогда в их паспортах будет поставлен соответствующий штамп. Правда, если вы будете регистрировать место жительства не родственников, а знакомых, то одновременно с подачей заявления о регистрации потребуется предъявить зарегистрированный договор найма или безвозмездного пользования, по которому вы предоставляете право проживания. Договор необходим в первую очередь вам, чтобы иметь возможность аннулировать регистрацию постояльца на основании соответствующего условия, указанного в договоре.
Однако в некоторых случаях постояльцы могут решить ваши жилищные проблемы. Например, если вы живете в аварийном доме. Раньше в таких домах нельзя было никого регистрировать по месту жительства. Сейчас можно. И чтобы после сноса дома получить квартиру, вам надо зарегистрировать по месту жительства в своем жилище как можно больше людей. После сноса дома жилье должно быть предоставлено всем. Ведь квартиры по нашему законодательству предоставляются каждой семье.
333 поцелуя на мосту Ватерлоо
Авиакомпания компания British Airways ко Дню Святого Валентина ввела специальный тариф на рейс Москва--Лондон. Для влюбленных стоимость билета снижена с $570 до $333. Этот тариф действителен только для двух пассажиров любого пола, путешествующих вместе. Билет должен быть забронирован и выкуплен до 14 февраля, поездка должна быть совершена до 31 марта, срок пребывания в Лондоне — от одной ночи до четырех дней. British Airways предлагает влюбленным 333 раза поцеловаться на мосту Ватерлоо, посетить 333 лондонских паба и признаться друг другу в любви во весь голос в Уголке оратора в Гайд-парке.
А меркантильные романтики могут воспользоваться еще одной, специальной программой British Airways Holidays. Через представительство авиакомпании можно зарезервировать отель (с возможностью скидки до 30%), забронировать билеты на театральные представления и заказать экскурсии. Участник программы также может приобрести дисконтную карту, по которой в 400 торговых и сервисных точках Лондона предоставляется скида 5-10%. Одновременно с дисконтной картой влюбленные получат чек на 20 фунтов для крупнейшего торгового центра "Харродс". По прогнозам коммерческого директора British Airways по странам СНГ Джастина О`Брайена, спецтариф для влюбленных позволит вдвое увеличить продажу билетов в Лондон.
Впрочем, каковы бы ни были английские скидки, отпраздновать День Святого Валентина выгоднее в России (см. стр.59).
ГАИ с человеческим лицом
Любопытную задачу поставила перед собой ГАИ. Руководство автоинспекции хочет снизить в этом году количество наказаний, усилив, напротив, работу по профилактике нарушений ПДД.
Впрочем, в ГАИ вовсе не собираются становиться более снисходительными к нарушителям. Речь идет о широком комплексе предупредительных мер, а также об "оказании помощи участникам дорожного движения". До сих пор профилактическая работа ограничивалась нещадными штрафами и различными взысканиями. В прошлом году наказанию подверглись 50 млн водителей — почти каждый третий россиянин. Однако, по мнению руководства ГАИ, одним милицейским кулаком проблему дорожной безопасности не решить.
Для начала ГАИ займется наведением порядка в собственных рядах. Прежде всего сотрудники ГАИ перестанут быть анонимными. Если раньше личный номерной знак имели только постовые дорожно-патрульной службы, то теперь его получат и работники, проводящие регистрацию и техосмотры транспорта, принимающие экзамены,— словом, все, кто имеет дело с водителями.
Кроме того, ГАИ объявляет войну машинам с "мигалками". Уже принято решение о пересмотре перечня должностных лиц, которым дано право пользоваться "мигалками", и подготовлено обращение в Думу о необходимости ужесточения ответственности владельцев машин за езду с незарегистрированными "мигалками".
А вот эксперимент по привлечению коммерческих структур к проведению техосмотра автомобилей уже осуществлен и признан успешным: количество станций, использующих контрольно-диагностическое оборудование, необходимое для техосмотра, увеличилось с 15 до 240.
ПЛОХИЕ
"Жигули" подорожают
Один из главных бюджетных должников, АвтоВАЗ, приступает к погашению долга государству. 5 млрд деноминированных рублей — немалые деньги даже для такого крупного завода. Источник средств — потребитель. Короче, "Жигули" подорожают.
Проблем у завода хватает. Оживившийся было в преддверии деноминации спрос на продукцию АвтоВАЗа резко пошел на убыль. На заводе скопилось более 10 тысяч непроданных автомобилей. К тому же АвтоВАЗ задолжал поставщикам электрооборудования, и они прекратили отгрузку своей продукции автомобилестроителям. В итоге огромное количество автомобилей неукомплектовано. До сих пор продолжается проверка деятельности АвтоВАЗа. А тут еще и долги государству надо отдавать.
Однако, несмотря ни на что, руководство завода приняло бездефицитный бюджет на 1998 год и теперь для его выполнения намерено снизить расходы на закупку комплектующих и сократить численность работающих в основном за счет увольнения работников пенсионного возраста. Подготовлен сюрприз и для потребителей — завод предполагает дополнительно выручить 500 млн рублей, повысив цены на автомобили более чем на $300.
Добавили от души
1 февраля вступил в силу федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". Пенсионерам он вряд ли понравится: обещанной им прибавки в 100-130 рублей, скорее всего, не будет. В соответствии с новым законом пенсию должны рассчитывать на основе среднемесячной зарплаты по стране с учетом индивидуального коэффициента, размер которого зависит от стажа и среднего заработка пенсионера. С таким способом начисления пенсий согласны и в правительстве, и в Думе. Однако, что называть средней зарплатой, заранее не договорились. При утверждении закона Госдума опиралась на данные, которые публикует Госкомстат. К примеру, в декабре прошлого года средняя зарплата составляла около 950 тыс. рублей. Но, по данным правительства, денег на такие выплаты в Пенсионном фонде нет. Поэтому принято решение рассчитывать среднюю зарплату по стране исходя из отчислений предприятий в Пенсионный фонд. В декабре этот показатель составлял 760 тыс. рублей. Таким образом получается, что прибавка к пенсии составит не 130 тыс. рублей, как рассчитывали пенсионеры, а в среднем 30 тыс.
Последнее слово — за президентом, на которого депутаты, как всегда, стараются переложить ответственность за принятое решение. Дума направила Борису Ельцину обращение с просьбой оказать влияние на правительство и защитить пенсионеров.
Слишком интеллектуальная карта
На прошлой неделе в Москве на международном форуме "Интеллектуальные карты. Новые продукты. Новые технологии" была представлена первая российская интеллектуальная карта (РИК). Интеллектуальные карты широко распространены во всем мире и используются в качестве платежных средств, документов, удостоверяющих личность, и проч. В России же их применяют пока только в виде телефонных и платежных карт. Причем все они иностранного происхождения.
Разработчик первой российской карты, ФАПСИ, уверен, что РИК найдет применение в России и даст государству возможность сохранить значительные средства, которые сейчас уходят за рубеж в оплату за карты. Такого же мнения придерживаются и в ФСБ, представители которого видят в западных смарт-картах "угрозу национальной и экономической безопасности России".
Впрочем, не все приветствуют появление РИК. Вопрос корреспондента Ъ представителям западных фирм: "Сможет ли российская карта составить конкуренцию западным аналогам?" — вызывал замешательство. А первый зампред ЦБ России Сергей Алексашенко сказал, что, "если даже через три года мы сможем создать систему, полностью защищенную, оснащенную современной техникой и достаточно дорогую, все равно она не будет востребована населением". К тому же в Банке России не понимают, зачем нужно создавать российскую интеллектуальную карту, "полностью отторгающую мировой опыт".
Не понимают этого и в коммерческих банках. Ведь российские карточные системы, основанные на использовании смарт-карт ("Золотая корона", Union Card и др.), ведут работу в противоположном направлении, пытаясь следовать западным стандартам, чтобы в перспективе не возникало никаких проблем с приемом карт за рубежом. Кроме того, переход на российский аналог влетит банкам в копеечку.
Впрочем, о промышленном производстве РИК говорить рано. Проект не получил финансовой поддержки ни от государства, ни от банков. Денег не хватило даже на программное обеспечение и оборудование, необходимое, чтобы показать участникам форума, как работает новая карта.