Республиканское управление ФАС России проверяет законность проведения торгов по отбору телевизионного оператора для освещения деятельности правительства Башкирии. ООО «Открытые инвестиции региона» усмотрело в конкурсе «грубейшие нарушения закона». Он был объявлен государственной телерадиокомпанией «Башкортостан». Победитель должен за 25 млн руб. обеспечить трансляцию в HD-формате спортивных и культурных мероприятий в регионе, в том числе — Международных детских зимних игр. Эксперты затруднились спрогнозировать исход разбирательства в УФАСе.
Уфимское ООО «Открытые инвестиции региона» просит управление ФАС России признать незаконными действия госзаказчика ГУП «Телерадиокомпания „Башкортостан“». В январе госкомпания объявила конкурс по отбору телевизионного партнера для освещения деятельности регионального правительства с использованием «передовых инновационных технологий». Победитель торгов должен быть назван 22 февраля. С ним планируется заключить контракт максимальной стоимостью 25 млн руб. на организацию и освещение «спортивных и культурных мероприятий» и других «социально значимых событий в Республике Башкортостан».
Финансировать работы партнера ТРК «Башкортостан» собирается из собственных денег. К участникам конкурса предъявляется ряд жестких требований. Так, они должны иметь опыт выполнения аналогичных работ, а кроме того, передвижную телевизионную станцию (ПТС), оснащенную 16 камерами формата HD, четырьмя серверами с шестью видеоканалами каждый, восемью длиннофокусными, двумя стандартными и четырьмя широкоугольными объективами и другим оборудованием.
Жалоба «Открытых инвестиций» в УФАС, следует из сообщения на официальном сайте службы, поступила 6 февраля. В прошлую пятницу ведомство распорядилось приостановить конкурсные процедуры до тех пор, пока заявление не будет рассмотрено по существу.
По данным портала «Картотека.Ру», «Открытые инвестиции региона» зарегистрированы в июле 2012 года с уставным капиталом 10 тыс. руб. Компания специализируется на операциях с недвижимостью, ее учредителем является индивидуальный предприниматель Антон Федяев.
Директор «Открытых инвестиций» Антон Тараховский сообщил „Ъ“, что компания на конкурс заявку не подавала. «Но любое лицо вправе обжаловать действия, которые, по его мнению, нарушают его права или грозят их нарушением в будущем»,— пояснил действия компании ее руководитель.
Заявителя не устроили условия конкурса, а кроме того, он усомнился в легитимности госзаказчика. Технические требования, оговоренные в конкурсной документации, говорится в жалобе, вводят «необоснованное ограничение конкуренции по отношению к участникам закупки», а так как контракт финансируется из бюджета республики, то заказчиком конкурса должно было выступить региональное Агентство по печати и массовым коммуникациям. За «грубейшие нарушения» ФЗ о защите конкуренции и госзакупках заявитель просит привлечь должностных лиц ТРК «Башкортостан» к административной ответственности и выдать предписание об устранении нарушений.
«Не понимаю, зачем понадобилось подавать жалобу,— отреагировал директор ТРК Галим Якупов.— Если есть возможность предоставить ПТС с 16 HD-камерами, подали бы заявку». В конкурсе не идет речь об освещении текущей деятельности правительства, пояснил господин Якупов: «Мы хотим привлечь партнера с ПТС и HD-камерами для полноценного освещения Международных детских зимних игр, которые пройдут в Уфе 26 февраля — 3 марта этого года, и других спортивных мероприятий. Обеспечить трансляцию своими силами мы не в состоянии: у ТРК лишь две аналоговые ПТС, а оборудования HD практически нет. Значит, вести трансляцию на другие каналы, например, на „Спорт-1“, который работает исключительно в HD-формате, мы не можем».
На вопрос, почему госзаказчиком выступила ТРК, господин Якупов пояснил, что «агентство по печати объявить конкурс не может, так как находится в стадии формирования». «Заказчик был согласован ликвидационной комиссией бывшего министерства по печати и массовым коммуникациям»,— отметил собеседник. А в заключение добавил: «Законодательство вообще позволяет нам не проводить такой конкурс, но мы хотим, чтобы рынок конкурентно развивался».
Руководитель Агентства по печати и массовым коммуникациям Борис Мелкоедов отметил, что «логично, что „Башкортостан“ ищет помощника в обеспечении телевизионной трансляции». «Детские зимние игры частично финансируются из бюджета, в членах оргкомитета немало членов правительства. Кроме того, между правительством и ГУП ТРК есть договор на информационное освещение деятельности, за что компания получает субсидии», отметил собеседник.
На чемпионате по биатлону, проходившем в Уфе в 2012 году, добавил господин Мелкоедов, ПТС с HD-камерами арендовались у АНО «Спортивное вещание» (Москва). В организации вчера участие в конкурсе в Уфе не комментировали. В ее пресс-службе сказали лишь, что до апреля все ПТС «находятся в Сочи, где участвуют в тестовых трансляциях».
Независимый эксперт по вопросам регламентированных закупок Валентин Кузнецов (Москва) считает, что сложно предположить «куда качнется маятник УФАС». «Проведение международных детских игр — это вопрос престижа Башкирии. Учитывая политическую составляющую, можно предположить, что с руководством антимонопольного органа уже ведутся переговоры, и комиссия УФАС будет очень осторожна». В то же время, полагает эксперт, «ТРК „Башкортостан“ могло воспользоваться субсидией лишь после проведения конкурса». «Они должны понести затраты, которые затем им компенсировал бы бюджет. Но вопросы, связанные с бюджетным финансированием, не в компетенции ФАС. Это вопросы органов финансового контроля и прокуратуры»,— заключил господин Кузнецов.