Представители фракции "Батькивщина" вчера предложили парламенту отменить назначение судей Высшего административного суда (ВАС), которые приняли беспрецедентное решение о лишении полномочий двоих народных депутатов. Верховной раде также рекомендовано существенно упростить процедуру увольнения судей. Последняя инициатива не нашла поддержки у большинства, тем не менее шансы на увольнение судей ВАС есть.
Законопроект N2267 "О внесении изменений в ст. 105 закона "О судоустройстве и статусе судей" (относительно усовершенствования механизма увольнения судьи в случае нарушения им присяги)" подготовили и внесли в парламент народные депутаты Арсений Яценюк и Павел Петренко (оба — "Батькивщина"). Авторы законопроекта предлагают определить, что "при наличии фактов нарушения присяги судьей, избранным бессрочно, вопрос о его увольнении рассматривается Верховной радой по инициативе не менее 45 народных депутатов".
Следует отметить, что в нынешней редакции закон "О судоустройстве и статусе судей" предусматривает сложную процедуру увольнения судей. В частности, факт нарушения судьей присяги должна установить Высшая квалификационная комиссия судей или Высший совет юстиции. Только по представлению совета Верховная рада может принять решение об увольнении.
Авторы законопроекта не скрывают, что поводом для подготовки документа послужило решение коллегии судей Высшего административного суда, которое было оглашено 8 февраля. Напомним, в конце минувшей недели ВАС лишил полномочий народных депутатов Александра Домбровского и Павла Балогу, избранных на выборах в октябре 2012 года в одномандатных избирательных округах N11 (Винницкая область) и N71 (Закарпатская область) соответственно. Суд также обязал Центризбирком провести перевыборы в соответствующих округах (см. "Ъ" от 11 февраля).
"Указанные судьи открыто нарушили присягу, что обуславливает необходимость немедленного реагирования с целью недопущения дальнейшего распространения незаконной судебной практики,— говорится в пояснительной записке к законопроекту.— В связи с этим существует необходимость законодательного закрепления возможности увольнения судьи в случае нарушения им присяги без проведения соответствующей проверки указанных фактов Высшей квалификационной комиссией судей или Высшим советом юстиции". При этом парламентарии заверили, что "инициатива никоим образом не будет нарушать и противоречить конституционному принципу независимости судей".
Поводом для подготовки документа стало скандальное решение Высшего административного суда
Арсений Яценюк предложил Раде и более простой способ решения проблемы. Согласно проекту постановления, которое он вчера зарегистрировал в парламенте, депутаты смогут отменять постановления о назначении судей ВАС, которые приняли скандальное решение. "Эта знаменитая семерка (решение принято коллегией судей из семи человек.—"Ъ"), которая неконституционно решила уничтожить украинский парламентаризм по прямому указанию президента Виктора Януковича, должна быть лишена статуса судей",— процитировали господина Яценюка в пресс-службе партии "Батькивщина".
Инициативы депутатов вызвали противоречивую реакцию их коллег. "Мы посмотрим, в чем конкретно заключается смысл этого законопроекта (N2267.—"Ъ"), насколько он будет давать возможность рабочему человеку ощущать, что суд не зависит от олигархов,— туманно заявил "Ъ" глава фракции Коммунистической партии Петр Симоненко.— Но что бы они сейчас не предлагали, они сами как раз и начали в 2004 году разрушительные процессы, из-за которых судьи теперь находятся под политическим давлением". "Будем мы или не будем поддерживать законопроект, зависит от выводов экспертного совета фракции. Но абсолютно очевидно, что мы поддержим постановление наших коллег из "Батькивщины" относительно увольнения этих судей. Они не имеют права работать, если даже Конституции не знают",— сказала "Ъ" народный депутат Ирина Геращенко (УДАР).
В Партии регионов более сдержанно оценивают решение ВАС. "Я не видел полного текста этого решения, но, безусловно, оно меня удивляет, ведь таких прецедентов еще не было",— заявил "Ъ" народный депутат Вадим Колесниченко. При этом он раскритиковал инициативу оппозиции упростить процедуру увольнения судей. "Есть требования европейской общественности, чтобы назначением и увольнением судей занималась не Верховная рада, а специализированный орган, состоящий из судей. Эта инициатива оппозиции — чистый популизм, рассматривать эти глупости у нас нет возможности",— подчеркнул депутат.