Свердловские депутаты единогласно отказали прокуратуре в требовании лишить мандата лидера фракции ЛДПР Дениса Сизова, который занимался незаконной агитацией на выборах мэра Новоуральска. Депутаты решили, что штраф в 1 тыс. рублей, который господин Сизов уже заплатил, является достаточным наказанием. Между тем во время обсуждения прозвучало предложение четко прописать в региональном законодательстве механизм досрочного снятия депутата с должности, так как на это «есть запрос общества».
Вчера на заседании свердловского заксобрания депутат от КПРФ Андрей Альшевских сообщил, что мандатная комиссия посчитала основания прокуратуры региона недостаточными для лишения мандата руководителя фракции ЛДПР Дениса Сизова (был избран в декабре 2011 года). По его словам, за незаконную агитацию на выборах мэра Новоуральска (состоялись в октябре прошлого года) господин Сизов уже по решению суда заплатил штраф — 1 тыс. рублей. «Было признано, что он нарушил ч.1 ст.5.12 КоАП РФ („Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах”), и уже понес за это ответственность», — отметил господин Альшевских. По его словам, в статье 12 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» перечислены пункты, в соответствии с которыми депутат может быть лишен мандата. «Но в этой статье ничего не говорится про агитацию», — отметил господин Альшевских. До заседания заксобрания аналогичное решение отказать в требовании прокуратуре приняли фракция «Единая Россия» и комитет по законодательству.
Требование о лишении мандата Дениса Сизова прокуратура направила в заксобрание в конце января. По данным прокуратуры, в агитационных листовках на выборах мэра Новоуральска, заказчиком которых выступил Денис Сизов, содержались сведения, способствующие созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату от «Единой России» Владимиру Машкову (выиграл выборы с результатом 49,97%). В своем требовании прокуратура ссылалась на п. б ч.7 ст.48 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и п.2 ч.7 ст.63 Избирательного кодекса региона, согласно которым депутатам заксобрания запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы.
На вчерашнем заседании старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан Игорь Курилович постарался отстоять позицию надзорного ведомства. По его словам, в той же статье 12 закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» говорится, что «депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий».
Но парламентариев аргументы прокуратуры не впечатлили. «Мы имеем дело с федеральной тенденцией превращения народного избранника в народного изгнанника. Надо прекратить геноцид депутатов», — заявил вице-спикер от «Справедливой России» Георгий Перский. При этом он отметил, что «в обществе есть запрос на то, чтобы была понятная процедура отзыва депутатов». «Сейчас в нашем региональном законодательстве такой механизм не прописан. Я считаю, нужно исправить ситуацию и прописать четкие правила отзыва в уставе региона», — отметил господин Перский, но сам механизм пока не предложил.
Мнение по поводу мандата Дениса Сизова оказалось единодушным: все 37 присутствовавших на заседании депутатов проголосовали против лишения его полномочий. «Но эта ситуация — вопрос и звонок ко всем. Надо быть внимательнее», — заметил господин Альшевских уже после голосования.
Сам Денис Сизов считает, что депутаты приняли «взвешенное решение». «Я рад, что мы хорошо разобрались в ситуации. Тут же всплыли пробелы в законодательстве, восполнением которых сейчас можно заняться», — отметил он.