Госдума приняла вчера во втором чтении закон "О Высшем совете по защите нравственности телевизионного вещания и радиовещания". Законопроект был принят 262 голосами, несмотря на отрицательное заключение правового управления палаты и мнение ряда депутатов о нецелесообразности борьбы за нравственность путем "безнравственного создания за счет бюджета очередной синекуры для депутатов и чиновников".
Закон был принят в первом чтении еще в феврале прошлого года. В соответствии с документом Высший совет, формируемый на паритетной основе двумя палатами парламента, правительством и президентом, должен будет защищать "нравственность и культурные ценности". Список нарушений, за которые совет сможет наказывать вещателей штрафами и предупреждениями, весьма обширен. Помимо "пропаганды социальной, расовой, национальной, религиозной ненависти, пропаганды войны, жестокости или насилия", теле- и радиокомпании могут быть наказаны за "нанесение вреда физическому или психическому здоровью граждан, нарушение общепринятых норм русского языка, норм гуманности и морали и семейных устоев".
Выступление представлявшего законопроект заместителя председателя думского комитета по культуре Николая Губенко было кратким, но эмоциональным. Он призывал прекратить "оплевывание страны", ссылался на "содержащееся в энциклопедическом словаре понятие нравственного помешательства" и даже цитировал Василия Шукшина, объясняя коллегам, что "нравственность — это правда". Возражения ряда депутатов, напоминавших, что правом карать за перечисленные в законе нарушения уже обладают другие федеральные органы, докладчик опроверг неотразимым аргументом — "такие же советы есть в Италии и Англии". А в ответ на замечание, что "безнравственно под видом борьбы за нравственность создавать за счет бюджета очередную синекуру с аппаратом и льготами", пообещал покрыть большую часть расходов за счет штрафов. Их размер, как указано в законе, "не может превышать стоимости одного часа рекламного времени по максимальной для данного телерадиовещателя расценке", а, к примеру, на НТВ, по данным Губенко, один час рекламы стоит $1,8 млн.
Последняя цифра настолько заворожила депутатов, что они почти единогласно (262 голоса против 7) приняли закон, невзирая на отрицательное заключение правового управления Госдумы, усмотревшего в ряде статей противоречия Конституции и другим федеральным законам. Однако правовая уязвимость документа, которую думцы вчера предпочли не заметить, наверняка станет серьезным препятствием для окончательного принятия закона — если не в Думе, то при рассмотрении его Советом федерации и президентом.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ