Вчера Совет федерации подавляющим большинством голосов (106 — "за", 25 — "против", 17 воздержалось) ратифицировал "большой" российско-украинский договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Российские ура-патриоты потерпели самое серьезное поражение за последнее время.
После того как 27 января Совет федерации под явным нажимом мэра Москвы и лидера "Отечества" Юрия Лужкова перенес ратификацию, противники российско-украинского договора развернули широкое наступление. Лужков и его соратники выступили по всем подведомственным московскому правительству телеканалам, "Отечество" организовало митинг у памятника маршалу Жукову. И, наконец, глава отдела внешних церковных сношений Московской патриархии митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл в день голосования призвал сенаторов отложить ратификацию до тех пор, пока не будут сняты "все вопросы, неясности и уязвимые места, чтобы в будущем договор не стал предметом разных толкований".
Но самым сильным ходом было обращение 150 депутатов Госдумы в Конституционный суд. Депутаты (в основном от ЛДПР и левых фракций) требовали проверить договор на предмет соответствия российской Конституции. Согласно регламенту СФ, вопросы, принятые к рассмотрению КС, не подлежат рассмотрению в верхней палате. (А ратифицированный международный договор, согласно закону о Конституционном суде, не подлежит рассмотрению в КС. И вчера, после одобрения договора сенаторами, КС заявил об отказе в рассмотрении запроса депутатов Госдумы.)
Сенаторы, несмотря на депутатский запрос и возражения Лужкова, большинством голосов решили включить в повестку дня пункт о ратификации договора. Сторонников договора поддержал глава МИДа Игорь Иванов. Противники призвали на помощь Владимира Жириновского. По мнению Иванова, на ратификации договора работа по строительству отношений "не останавливается, а только начинается". Поскольку "большой" договор — это рамочный документ, он определяет правовые рамки для решения конкретных проблем. А значит, по словам министра, "остаются правовые основания для возвращения Севастополя России — Хельсинский акт, в частности, позволяет вести переговоры об изменении границ между двумя странами".
Лидер либерал-демократов решительно возразил министру. "Если вы сегодня ратифицируете договор, то совершите то, против чего выступает весь наш народ и сдадите миллионы русских. И тогда миллионы русских приедут с Украины в Россию и будут голосовать за нас — вот тогда мы вас сметем",— заявил Жириновский. И предрек Украине судьбу Югославии.
Всех примирил Евгений Примаков. Выступив за ратификацию, он одновременно предложил, чтобы договор вступил в силу после того, как рада ратифицирует три российско-украинских соглашения по Черноморскому флоту. Именно так, по мнению премьера, можно достичь главной стратегической цели — сохранения базы российского ЧФ в Севастополе. Это предложение и предопределило при голосовании ратификацию договора подавляющим большинством голосов.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ