Новый глава внешнеполитического ведомства США Джон Керри выступил с первой программной речью. Он пообещал, что Госдеп будет и впредь отстаивать интересы США за рубежом, продвигать демократию и открывать для американской экономики новые рынки. В то же время госсекретарь подчеркнул: его ведомство сможет выполнять эти задачи, только если ему не урежут бюджет. Россию Джон Керри упомянул лишь один раз, рассказав историю о том, как одна американская компания выиграла у российской контракт в Таиланде. На следующей неделе Джон Керри впервые в качестве госсекретаря встретится с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.
Фото: AP
Фото: Reuters / Mike Theiler
Фото: Reuters / Jonathan Ernst
Фото: Reuters / Jason Reed
Фото: Reuters / Jason Reed
Со своей первой речью на новом посту Джон Керри выступил в Университете Виргинии, расположенном в городе Шарлоттсвилле. Напомнив о том, что этот университет был основан первым госсекретарем США (а позже и президентом) Томасом Джефферсоном, 68-й глава Госдепартамента пояснил, почему он выступает с программной речью именно там, а не где-нибудь за рубежом. По его словам, "в сегодняшнем глобальном мире во внешней политике больше нет ничего "внешнего"": события, происходящие на других континентах, неизбежно отражаются на повседневной жизни американцев. "Внешняя политика определяет не только то, надо ли будет посылать наши войска на очередную войну, но и то, сможем ли мы дать нашим выпускникам достойную работу",— заявил господин Керри, указав на связь между политикой и экономическими отношениями США с другими странами.
Ключевой же посыл выступления Джона Керри таков: на дипломатии нельзя экономить. По его словам, недавно в США проводился опрос общественного мнения: людей спрашивали, сколько Белый дом тратит на внешнюю политику. Большинство респондентов ответили — около 25% от госбюджета. Многие предлагали сократить эти расходы до 10% от госбюджета. "Да, я бы с удовольствием согласился на 10%,— заявил под хохот зала госсекретарь.— Дело в том, что защита интересов США в мире обходится нам ровно в десять раз меньше". По словам господина Керри, на работу Госдепа тратится около 1% бюджета страны.
Расходная часть бюджета США на 2013 финансовый год должна составить $3,8 трлн. 1% от этой суммы равен около $38 млрд. Для сравнения: бюджет МИД РФ на 2013 год составляет 44,898 млрд рублей, то есть примерно в 25 раз меньше бюджета Госдепа. При этом, по официальным данным, расходы на деятельность Госдепа и Агентства США по международному развитию (USAID) в этом году составят более $51 млрд.
Джон Керри предупредил: сокращать эти расходы — опасно для безопасности страны и процветания ее экономики. "Дешевле отправить за границу дипломатов сегодня, нежели войска — завтра",— заявил он. По словам господина Керри, несмотря на финансовый кризис и меры по экономии, США должны стремиться удерживать лидирующую роль в мире. "Это связано не с тем, что мы сами к этому стремимся, а с тем, что в мире от нас ждут именно этого",— убежден госсекретарь. В связи с этим он призвал республиканцев в Конгрессе достичь компромисса с администрацией президента Барака Обамы по поводу федерального бюджета, дабы избежать "бессмысленных" сокращений расходных статей.
Напомним, в прошлом году в целях экономии были существенно урезаны программы США по оказанию помощи другим странам. И даже в этих условиях, напомнил Джон Керри, американские дипломаты и сотрудники USAID оказывали помощь Нигерии в борьбе с коррупцией, способствовали улучшению ситуации в области прав человека в Мьянме, содействовали "строительству государственных институтов в Киргизии и Грузии". "Старания наших дипломатов, риски, которым они себя подвергают, и опасности, которые они преодолевают,— все это укрепляет безопасность нашей страны",— убежден госсекретарь. А чтобы окончательно развеять миф о том, что дипломатия дорого обходится налогоплательщикам, он привел еще одну цифру: "Наш бюджет на стабилизацию конфликтов составляет всего $60 млн в год". "Столько же фильм "Мстители" заработал в прокате всего за одно воскресенье в прошлом мае,— напомнил дипломат.— Разница в том, что люди, которые работают в наших миссиях за рубежом, являются настоящими супергероями".
По словам Джона Керри, американские дипломаты не только дешево обходятся бюджету, они еще и активно продвигают интересы компаний из США за рубежом и таким образом вносят вклад в экономику страны. В связи с этим господин Керри единственный раз упомянул Россию. Он рассказал, что "с помощью сотрудников посольства США в Бангкоке" компании из Виргинии Orbital Sciences Corporation, специализирующейся на производстве космических аппаратов и ракет-носителей, удалось обойти российских и французских конкурентов и выиграть крупный тендер в Таиланде. "Сделка, осуществленная при активном участии наших дипломатов, принесла нашей компании — а значит, и всей стране — $160 млн",— нахваливал своих подчиненных господин Керри.
О том, как будут развиваться отношения США с конкретными странами, Джон Керри почти ничего не сказал. Скорее всего, он расскажет об этом в ходе своей первой зарубежной поездки, начинающейся в воскресенье. Госсекретарь побывает в столицах Британии, ФРГ, Франции, Италии, Турции, Египта, Саудовской Аравии, ОАЭ и Катара. В ходе этого турне состоится и первая встреча господина Керри с главой МИД РФ Сергеем Лавровым — они встретятся во вторник в Берлине. Во второй раз главы МИД РФ и США увидятся 18-19 марта в Нью-Йорке, где пройдет заседание Совбеза ООН по Афганистану. Их третья встреча состоится, скорее всего, в начале апреля в Лондоне — на министерском заседании G8. "На полях" этого мероприятия, по данным "Ъ", пройдут и переговоры ближневосточного "квартета" — ранее предполагалось, что они состоится в Нью-Йорке.