Филиал «Росгосстраха» оспаривает у «Бин страхования» (бывшая «Первая страховая компания») право заключения госконтракта ОСАГО с МВД Башкирии стоимостью 14,9 млн руб. «Бин страхование» дважды признавалось победителем конкурса, а РГС оба раза успешно оспаривала его итоги в региональном управлении ФАС. Собеседники в отрасли отмечают, что для «Бин страхования» контракт позволит трехкратно увеличить прошлогодний портфель ОСАГО. По итогам 9 месяцев 2012 года страховщик занимал в этом сегменте лишь 24 место в Башкирии.
Автомобили полиции в Башкирии впервые за 10 лет могут сменить страховщика ОСАГО
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Региональное управление ФАС России вчера признало, что МВД по Башкирии отобрало страховщиком ОСАГО на 2013 год страховую компанию «БИН страхование» (до осени 2012 года — «Первая страховая компания») с нарушением ФЗ №94 «О размещении заказов». 13 февраля компания была признана победителем в конкурсе, проведенном федеральным казенным учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД РБ».
С ней планировалось заключить контракт стоимостью 14,9 млн руб.— на страхование гражданской ответственности автопарка министерства, состоящего из 2,9 тыс. автомобилей.
Жалобу на то, что заказчик выбрал страховщика с нарушениями, в УФАС подал один из лидеров страхования в этом сегменте — региональный филиал СК «Росгосстрах».
По данным „Ъ“, компания РГС осуществляла ОСАГО автомобилей МВД с 2004 года. Она входит в первую тройку страховщиков ОСАГО в Башкирии с портфелем, по итогам 9 месяцев 2012 года, 1,36 млрд руб. На втором месте в этот период находилось ОАО «ВСК» (143 млн), на третьем «Ингосстрах» (125 млн руб.). «Бин страхование» занимало 24-ю позицию в рейтинге со страховым портфелем ОСАГО 3,6 млн руб. Таким образом, контракт с МВД мог увеличить прошлогодний годовой портфель «Бин страхования» как минимум втрое.
Заместитель руководителя УФАС Ангелина Шакирьянова рассказала вчера „Ъ“, что жалоба РГС была рассмотрена и признана обоснованной, а организатору выдано предписание с обязанностью устранить нарушения. Суть претензий к заказчику собеседница не конкретизировала, попросив дождаться мотивировочной части решения.
По информации официального сайта размещения заказа, РГС оспаривала конкурс МВД уже во второй раз. Первую жалобу компания направляла в антимонопольную службу еще в январе. Тогда в действиях конкурсной комиссии служба также обнаружила нарушения ФЗ. В первом конкурсе приняли участие восемь страховых компаний: помимо двух участников спора также ОАО «ВСК», «Ингосстрах», ОАО «Россия», «Энергогарант» и «Согаз». Все они набрали равное количество баллов и предложили исполнить контракт по его начальной стоимости. «Бин страхование» признали победителем по единственному признаку — он раньше всех принес заказчику пакет документов.
В антимонопольном ведомстве, рассмотрев жалобу РГС, признали, что конкурс прошел с нарушениями, так как заявка победителя не соответствовала конкурсной документации. В частности, «Бин страхование» приложило платежное поручение о внесении обеспечения заявки, несоответствующее положению Центробанка о правилах перевода денежных средств, отмечено в решении службы. Нарушения были найдены в заявках двух других участников, направивших их раньше РГС — у компаний ВСК и «Ингосстраха».
Тем не менее «Бин страхование» в отличие от ВСК и «Ингосстраха» было допущено до второго этапа конкурса и победило. Это стало поводом для нового обращения «Росгосстраха» в антимонопольный орган.
Первый заместитель директора филиала «Росгосстраха» в Башкирии Владимир Вавилов вчера сказал „Ъ“, что рассчитывает, что «дальнейшие действия конкурсной комиссии будут соответствовать решению УФАС».
В МВД, в свою очередь, оспаривать предписание не собираются, пояснил „Ъ“ руководитель пресс-службы министерства Максим Родионов.
Директор уфимского филиала «Бин страхования» Лилия Фахретдинова с выводами УФАС не согласилась. На заседании в антимонопольной службе представитель заказчика сказал, что сумма обеспечения заявки поступила на счет, следовательно, условия конкурсной документации были соблюдены, отметила она. РГС в принципе не заинтересован в том, чтобы контракт с МВД подписал другой страховщик, поскольку в этом случае он может проверить на соответствие обоснование стоимости контракта, которое готовил «Росгосстрах», предположила госпожа Фахретдинова. «Эта сумма может быть как завышена, так и занижена. По моему убеждению, стоимость ОСАГО должна высчитываться по каждому автомобилю в отдельности, а не так, как делал РГС,— в целом по городам и районам. Мне интуиция подсказывает, что вся проблема в цене контракта. А если этим вопросом будет заниматься другой страховщик, рано или поздно все это всплывет»,— резюмировала собеседница.