Саратовская область отказалась от Moody's

Агентство Moody's Investors Service отозвало рейтинг Саратовской области по долговым обязательствам в иностранной и национальной валюте. Об этом компания сообщила в минувшую среду. Как пояснили „Ъ“ в агентстве, правительство области не стало пролонгировать контракт. В последнем рейтинге, присвоенном региону в апреле 2012 года, привлекательность области была снижена. В правительстве говорят, что посчитали снижение рейтинга области агентством было необоснованным и сейчас ищут нового партнера. Наблюдатели считают, что к этому могли привести либо нежелание демонстрировать низкие экономические показатели, либо банальная экономия.

Как сообщает агентство Moody's Investors Service, 20 февраля компания отозвала низкий рейтинг («Bа3») по долговым обязательствам в национальной и иностранной валюте для Саратовской области. Рейтинги Moody's используются в качестве относительных показателей кредитоспособности среди долговых обязательств и эмитентов в пределах страны, что позволяет участникам рынка лучше дифференцировать относительные риски. Агентство фиксирует экономические изменения в экономике того или иного региона и государства и присваивает им буквенные и числовые позиции. Долговые обязательства с рейтингом «Ва» считаются имеющими черты, характерные для спекулятивных инструментов, и подвержены существенному кредитному риску. При этом прогноз для Саратовской области так и остается негативным.

На российском рынке работает три ключевых оператора: международное рейтинговое агентство Standart and Poor's, Moody's и Fitch. В рамках подписанного с клиентом соглашения они предоставляют услуги по составлению рейтингов по российской и международной шкале. Рейтинги представляют собой способность и готовность эмитента своевременно и в полном объеме выполнять свои финансовые обязательства. Чаще всего причиной отзыва рейтинга является несоблюдение клиентом соглашения, а также — отказ эмитента от услуг агентства.

Вчера господин Проклов пояснил „Ъ“, что причины отзыва кредитного рейтинга в 2013 году носят деловой характер: Саратовская область не заказала оценку своей кредитоспособности у агентства.

Заместитель председателя саратовского правительства Павел Большеданов говорит, что причиной разрыва отношений с агентством Moody's стало как раз низкая оценка экономического состояния региона. «Договор с Moody's у нас был как раз до 2012 года, но продлевать мы его не стали. Дело в том, что когда они понизили кредитный рейтинг области, они связали это со сменой власти в регионе, придав этому событию элемент неопределенности (Бывший губернатор Павел Ипатов ушел в отставку 23 марта 2012 года. — „Ъ“). При этом у смены власти были совершенно понятные причины, в нашем паблике они обозначались как позитивный шаг. Почему они решили снизить, непонятно. Сделали это они, когда команда нового губернатора уже была сформирована, получены конкретные гарантии по снижению долга от первого лица государства», — говорит господин Большеданов. Зампред считает, что рейтинговое агентство стало «заложником собственного решения, которое они приняли до апреля, но не стали менять». Сейчас, со слов Павла Большеданова, правительство решает, с каким рейтинговым агентством заключить новый договор.

Профессор Поволжского института управления им. П.А.Столыпина Александр Степанов считает, что отказ связан с тем, что Саратовская область ввиду дефицита средств решила не тратиться на заказ рейтингов кредитоспособности. «Я не знаю, о каких суммах там идет речь, но предполагаю, что правительство решило сэкономить на такой аналитике», — говорит господин Степанов. При этом ему не кажется, что отказ может быть связан с тем, что регион не хочет демонстрировать свое негативное финансовое положение. «Показатели действительно год от года снижались, область негативно оценивается и к тому есть объективные причины в виде долгов. Но не думаю, что отказались именно из-за этого, потому что и так всем все понятно», — отмечает профессор.

Аналитик агентства «Инвесткафе» Дарья Пичугина, напротив, считает, что правительство Саратовской области отказалось от рейтингования именно из-за низких финансовых показателей региона. «За 2012 год долг области перед федеральным бюджетом вырос на 34,6%, в частности, из-за того, что были привлечены средства на минимизацию последствий засухи в размере 857,6 млн рублей. Судя по недавнему выступлению губернатора области, область не может вовремя заплатить по своим обязательствам, и предпринимаются попытки передвинуть основную часть платежей на будущие годы. Возможно, для рейтингового агентства это похоже на дефолт, хотя в полной мере им не является. Также губернатор отметил, что денег в бюджете нет даже на первоочередные нужды. Дефицит бюджета области составляет 11% от доходов, притом что в 2012 году этот показатель был ниже, порядка 10,4%. Таким образом, финансовое положение области ухудшается, скорее всего, это и послужило причиной снятия рейтинга», — предположила госпожа Пичугина.

Сергей Петунин