Изменения в бюджет Новосибирской области 2013 года, увеличивающие его дефицит до 15,9%, скорее всего, будут приняты. Для того чтобы убедить депутатов в их необходимости, губернатору Василию Юрченко пришлось лично участвовать в повторном заседании профильного комитета областного заксобрания. Некоторые депутаты называют такое прохождение законопроекта «не совсем здоровым прецедентом», вызванным «отсутствием нормального диалога» регионального парламента с областным правительством.
В том, что новосибирскому губернатору Василию Юрченко (слева) пришлось лично убеждать членов профильного комитета областного заксобрания, депутаты увидели недоработку региональных министров
Фото: Александр Кряжев, Коммерсантъ
Поздно вечером в минувшую пятницу состоялось повторное заседание комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности законодательного собрания Новосибирской области. На нем депутаты обсуждали единственный вопрос — о внесении изменений в региональный бюджет 2013 года. В работе комитета принял участие губернатор Василий Юрченко, хотя до сих пор подобные вопросы депутаты обсуждали с министром финансов области.
Как сообщал „Ъ“, проект закона о внесении изменений в областной бюджет на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов был утвержден региональным правительством 11 февраля. Предложенные им корректировки снижали доходы бюджета в этом году на 2,5 млрд руб. (до 98,2 млрд руб.), почти на такую же сумму были увеличены расходы (до 113,7 млрд руб.) Дефицит вырос на 5 млрд руб. (до 15,589 млрд руб.) и достиг 15,9%, хотя согласно бюджетному законодательству он не может превышать 15%. Самыми затратными статьями дополнительных расходов должны стать поэтапный рост зарплаты бюджетников (2,652 млрд руб.) и реализация целевой программы развития Советского района Новосибирска и научных центров СО РАН и РАМН (626 млн руб.).
Законопроект был направлен на рассмотрение в заксобрание, но 20 февраля бюджетный комитет отказался выносить предложенные поправки на сессию: за них проголосовали лишь четыре депутата при пяти воздержавшихся (два коммуниста и три единоросса). Основными причинами недовольства депутатов стали рост бюджетного дефицита и расходов на обслуживание внутреннего долга, а также отсутствие четких критериев эффективности бюджетных инвестиций. «Сегодня направляется еще 626 млн руб. на программу развития Советского района. Часть из них идет на выполнение социальных задач, но часть должна давать отдачу, а ее не видно», — заявил тогда глава комитета единоросс Виктор Осин. В свою очередь, его заместитель коммунист Сергей Канунников отметил, что расходы на обслуживание внутреннего долга, еще несколько лет назад составлявшие 350-400 млн руб. в год, сегодня превышают 1 млрд руб. Комментируя итоги заседания комитета 20 февраля, господин Осин сказал, что согласования законопроекта продолжатся до ближайшей сессии, назначенной на 28 февраля.
О том, что повторное заседание бюджетного комитета состоялось уже 22 февраля, пресс-служба заксобрания сообщила только вчера. По словам участников заседания, в ходе него губернатор Юрченко настаивал на необходимости дополнительных расходов. В том числе и на развитие инфраструктуры Советского района Новосибирска «как площадки по созданию мощного научно-образовательного комплекса для сохранения конкурентного преимущества области». При этом он заверил, что доходы области в 2013 году все равно превысят 100 млрд руб. В результате из семи присутствовавших на заседании депутатов пятеро рекомендовали вынести законопроект с поправками на сессию, один проголосовал против, еще один воздержался.
Тем не менее «осадочек» у некоторых депутатов остался. «Вопрос не в этих конкретно поправках. Я, конечно, не против них. Меня волнуют прежде всего эффективность инвестиционных проектов последних лет — информации об этом у нас нет, чего мы и добиваемся от нашего правительства», — заявил вчера „Ъ“ господин Осин. «Налицо недоработка областных министров, которая привела к тому, что пришлось привлекать «тяжелую артиллерию» в лице губернатора», — согласился с ним глава фракции справороссов Александр Замиралов. Об этом же сказал „Ъ“ руководитель фракции ЛДПР Вячеслав Смагин, по словам которого «вмешательство губернатора — не совсем здоровый прецедент», который говорит «об отсутствии нормального диалога с исполнительной властью и каком-то недопонимании среди депутатов, представляющих партию большинства». Впрочем, лидер либерал-демократов в заксобрании считает, что это не помешает принять законопроект на сессии. В настоящее время единороссам принадлежат 47 мандатов из 73.