Прокуратура Омска оспаривает передачу местным городским советом (ГС) имущества муниципального предприятия «Омскэлектро» в аренду одноименному частному ЗАО. Надзорное ведомство считает, что сделка противоречит федеральному законодательству, поскольку распоряжаться активами муниципального предприятия, оцененными в 5 млрд руб., может только администрация Омска. Некоторые депутаты полагают, что прокурорский протест может отменить передачу городских активов частной компании. Собственники ЗАО «Омскэлектро» уверены: сделка состоится.
Протест прокуратуры может остановить сделку по передаче в аренду частной компании имущества МУПЭП «Омскэлектро», оцененного в 5 млрд руб.
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
Протест прокуратуры Омска на постановление горсовета о передаче в долгосрочную аренду имущества муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия (МУПЭП) «Омскэлектро» на вчерашнем заседании городского парламента представил начальник правового отдела ГС Денис Голушков. Прокуратура требует отменить постановление как противоречащее федеральному законодательству. Протест был вынесен прокурором Омска Алексеем Полубояровым 19 февраля текущего года.
Как писал „Ъ“, 26 декабря прошлого года депутаты омского ГС передали имущество ОАО «Омскэлектро», образованного на базе МУПЭП, в аренду ЗАО «Омскэлектро». Учредителем ЗАО, созданного в июле 2012 года, стало ОАО «Омскгоргаз» (входит в омскую холдинговую компанию «Акция», совладелец — депутат областного заксобрания Сергей Калинин. — „Ъ“). Имущество передали на 49 лет, арендная плата — 60 млн руб. в год. Частная компания обязалась погасить более 1,5 млрд руб. долга МУПЭП и за пять лет «реализовать инвестиционную программу в размере не менее 3 млрд руб.».
Передача имущества МУПЭП, оцененного мэрией в 5 млрд руб., в аренду ЗАО «Омскэлектро», по мнению депутатов и чиновников Омска, стала единственным способом вывести муниципальное предприятие из предбанкротного состояния (с 2007 года оно работало в убыток — 200 млн руб. в год. — „Ъ“). В сентябре прошлого года городская администрация предложила акционировать МУПЭП. 12 декабря депутаты утвердили устав ОАО «Омскэлектро» с уставным капиталом 224 млн руб. В совет директоров ОАО вошли по три представителя мэрии и горсовета. МУПЭП было преобразовано в ОАО «Омскэлектро» с сохранением в собственности Омска 100% акций.
В протесте Алексей Полубояров указывает, что по закону омский ГС не может давать согласие на распоряжение имуществом акционерного общества, которое образовано из приватизированного муниципального предприятия. «Управление муниципальной собственностью Омска организует и осуществляет администрация города. Осуществление омским горсоветом функций по управлению муниципальным имуществом недопустимо», — говорится в прокурорском протесте. К тому же, по данным прокуратуры, согласно документам «Омскэлектро» остается МУПЭП, поскольку запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) о преобразовании в ОАО до сих пор не внесена. В связи с этим постановление омского ГС о передаче имущества муниципального ОАО «Омскэлектро» в аренду одноименному ЗАО прокуроры считают незаконным.
Депутаты вчера не стали обсуждать прокурорский протест. Большинством голосов они направили документ в комитет по вопросам экономического развития и муниципальной собственности на рассмотрение.
Вчера в омской мэрии „Ъ“ сообщили, что в ближайшее время чиновники сформулируют свою правовую позицию. «Вопрос будет изучаться и прорабатываться в правовом поле. Решение по «Омскэлектро» принималось не только мэрией, но и депутатами», — уточнили в пресс-службе городской администрации.
Депутаты омского ГС на прокурорский протест отреагировали по-разному. «На первый взгляд, я не вижу, чтобы чьи-то права в данной ситуации были нарушены, был причинен ущерб или какие-то негативные последствия от передачи муниципального имущества в аренду ЗАО «Омскэлектро». Понятно, что должна быть внесена запись в ЕГРЮЛ, но процедура реорганизации занимает не меньше двух месяцев, и это было всем известно», — сказал депутат-единоросс Юрий Федотов. По его словам, реорганизация должна завершиться в начале марта.
Другие единороссы не исключают, что прокуратуре удастся отменить сделку по аренде муниципального имущества. «Я сразу сказал, что это незаконно. Скорее всего, передача сетей будет отменена», — полагает депутат ГС Игорь Погребняк. Коммунист Леонид Михайленко, наоборот, уверен, что «вопрос будет утрясен». «В крайнем случае внесут в решение о передаче в аренду дополнения — приведут в соответствие с действующим законодательством», — сказал господин Михайленко.
Председатель совета директоров ЗАО «Омскэлектро» Сергей Калинин считает, что прокурорский протест не повлияет на передачу муниципального имущества в аренду ЗАО. «Процесс передачи имущества ОАО «Омскэлектро» в ЗАО идет в соответствии с законодательством. Еще, действительно, не создано ОАО, поэтому трудно сказать, долго будет длиться этот процесс или нет. Думаю, комитет определит, в чьей компетенции должна быть передача муниципального имущества, и поправит документ», — прогнозирует господин Калинин.
Заседание комитета по вопросам экономического развития и муниципальной собственности омского ГС состоится через неделю.