Премьер-министр Дмитрий Медведев направил на доработку проект госпрограммы «О воспроизводстве и использовании природных ресурсов на 2013–2020 годы». Это решение было принято в ходе заседания правительства в четверг. Причиной стали разногласия автора программы Минприроды и Минфина по темпам финансирования программы развития водного хозяйства.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Очередная госпрограмма посвящена геологическому изучению недр, вопросам водохозяйственного комплекса и воспроизводству охотничьих ресурсов. Денег на такую разностороннюю госпрограмму предусмотрено немало — 3,6 трлн руб. Однако бюджетные средства из этой суммы составят лишь 800 млрд руб., остальные 2,8 трлн правительство планирует привлечь из внебюджетных источников — у нефте- и газодобывающих компаний. «Эта оценка основана на планах компаний, и мы уверены в ее реалистичности при условии, что будут приняты решения, о которых мы уже заявили: по налоговым льготам, по стимулирующим механизмам, особенно в сложных регионах недропользования, в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и на шельфе»,— рассказал о надеждах правительства вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.
Если госпрограмма в части воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы и геологического изучения недр будет выполнена, ожидаемый прирост запасов нефти составит 6,01 млрд тонн, газа — 12,6 трлн кубометров, угля — 7,12 млрд тонн, урана — 106 тыс. тонн, золота — 4,072 тыс. тонн, железных руд — 1,6 млрд тонн.
Камнем преткновения при обсуждении программы стал вопрос государственного финансирования: выяснилось, что у Минфина и Минприроды есть разногласия по этому вопросу. Минприроды хотело бы резкого увеличения ассигнований на федеральную целевую программу использования водных ресурсов уже в ближайшие годы. Минфин запрошенное финансирование хочет срезать: в 2016 году на 18,6 млрд руб., в 2017-м — на 17,3 млрд, в 2018-м — на 15,5 млрд — с переносом этих объемов на 2019–2020 годы. «Но это приведет к резкому снижению финансирования мероприятий»,— заявил глава Минприроды Сергей Донской. По его словам, «не совсем корректно все эти ресурсы на 2019–2020 годы сваливать»: «Не факт, что мы это получим». В качестве компенсации сокращения ведомство предлагает проиндексировать ставки водного налога и платы за пользование водными объектами — это позволит собирать с налогоплательщиков дополнительные 13–15 млрд руб. в год.
По итогам спора дух ведомств Дмитрий Медведев поручил им доработать этот вопрос. «Я предлагаю программу принять, но с учетом дискуссии доработать вопросы по финансированию»,— объявил решение премьер.