Как стало известно "Коммерсанту", решение администрации президента поддержать думский законопроект "Об особенностях распоряжения акциями ОРТ" не означает, что Кремль собирается отдать ОРТ правительству. Напомним, что законопроект устанавливает передачу в залог, продажу и иные способы распоряжения акциями ОРТ, принадлежащими государству только на основании федерального закона, а также запрещает их передачу в собственность иностранным государствам, международным организациям, иностранным юридическим и физическим лицам. Тем самым проект стал серьезной помехой Борису Березовскому, который уже начал переговоры с медиа-магнатом Рупертом Мердоком. Заявление администрации на первый взгляд выглядит как поддержка Примакова в его кампании по увеличению государственного пакета в ОРТ.
Особенности национального телевидения
За противостоянием Общественного российского телевидения и правительства уже несколько месяцев наблюдает вся страна: информационные выпуски, программы Сергея Доренко, резкие интервью генерального директора ОРТ Игоря Шабдурасулова, обыски в офисах компаний, связанных с главным негосударственным акционером телекомпании Борисом Березовским.
Еще несколько дней назад ситуация вокруг ОРТ выглядела так: правительство и Дума настаивают на "необходимости усиления роли государства в управлении пакетами акций ОРТ", Борис Березовский — на сохранении ОРТ в виде "частного" телеканала с вынужденным участием государства, президентская администрация играет в дружественный ОРТ нейтралитет.
Придерживаясь выбранных позиций, участники шоу решают поставленные задачи соответственно: депутаты вносят в Думу законопроект "Об особенностях распоряжения акциями открытого акционерного общества ОРТ", который поддерживает правительство; Борис Березовский объявляет о начале совместного рекламного проекта с Рупертом Мердоком; кремлевская администрация способствует выходу президентского указа о предоставлении ОРТ кредита в $100 млн. После чего неожиданно соглашается с необходимостью принятия инициированного депутатами федерального закона. Который сразу же после принятия вступит в идеологическое противоречие с указом президента "О мерах государственной поддержки акционерного общества ОРТ".
Таким образом Кремль на первый взгляд решил нарушить сложившийся баланс сил и интересов.
Особенности национальных законов
На самом деле законопроект, внесенный депутатами Думы, лапидарен, а потому вполне устраивает администрацию президента. Он, с одной стороны, запрещает правительству самостоятельно распоряжаться акциями ОРТ прежде, чем Дума примет соответствующий закон, и с другой — устанавливает ограничение на приобретение акций телекомпании нерезидентами. Что в конечном итоге делает невозможным любое изменение существующего расклада сил без участия всех заинтересованных сторон: Белого дома, Думы, но главное — Кремля.
К тому же законопроект, как и большинство депутатских законодательных инициатив, откровенно плох. Он не создает особых проблем никому, кроме разве что правительству: после вступления закона в силу акции ОРТ будет невозможно отдать в залог под кредит. Теперь остается лишь понять, каким образом ВЭБ получит акции ОРТ под уже выданный телекомпании первый транш кредита?
Всем остальным, в том числе и Мердоку, обойти закон ничего не стоит. Любая аффилированная с иностранным капиталом фирма, зарегистрированная как российское юридическое лицо, сможет приобрести или получить в залог акции ОРТ, принадлежащие не государственным акционерам — Консорциуму банков или ЛогоВАЗу. Купить можно, например, и сам ЛогоВАЗ вместе с принадлежащим ему пакетом акций ОРТ. Но, даже если предположить, что к третьему чтению законопроект усовершенствуют, частные акционеры телекомпании наверняка изобретут более сложные финансовые схемы перераспределения своих акций: законов, которые невозможно было бы обойти, как известно, нет.
Последний президентский канал
Очевидно, что кремлевская администрация, которая намеревается активно влиять на будущие президентские выборы, заинтересована в сохранении своих позиций на крупнейшем российском телеканале: в нынешних условиях относительной изоляции Бориса Ельцина ОРТ для президентской семьи остается едва ли не единственным рычагом реальной власти. Поддержав думский законопроект "Об особенностях распоряжения акциями ОРТ" публично, администрация выразила свое отношение к намерениям Березовского единолично распоряжаться судьбой Общественного российского телевидения — с одной стороны.