Вчера Киевсовет принял решение о расширении границ столицы. Увеличить территорию города предложено за счет включения в него части Бориспольского и Вышгородского районов, а также поселка городского типа Коцюбинское. В столичном горсовете считают, что соответствующий проект может быть рассмотрен Верховной радой уже осенью. Однако в Киевской областной государственной администрации не верят, что Рада будет его рассматривать без согласия облсовета. В парламенте же считают, что окончательное решение об изменении границ Киева будет приниматься кулуарно.
Киевсовет решил взять под свою руку некоторые территории области
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
Основным вопросом вчерашнего заседания Киевсовета стал проект установления и изменения границ города. Документом предлагается увеличить площадь Киева c 83 585 до 84 974 га за счет присоединения 2075 га территории Киевской области. В частности, в пределы столицы должны войти поселок городского типа Коцюбинское, остров Большой, где планируют построить новый водозабор для Киева, и около 900 га в Бориспольском районе для строительства социального жилья. В свою очередь Киев передаст области почти 660 га с островом Дикий в Обуховском районе (см. "Ъ" от 22 января).
"Этот вопрос обсуждается еще с 1994 года, но со стороны наших соседей (областных властей.—"Ъ") нет понимания и желания согласовать эти границы,— заявила секретарь Киевсовета Галина Герега.— Уже не один год Киевсовет судится с Гостомельским и Коцюбинским поселковыми советами за 100 га Беличанского леса, но под угрозой еще 4 тыс. га. Именно посягательства соседей на нашу территорию и вынуждают нас установить внешние границы".
Директор департамента земельных ресурсов Киевской городской госадминистрации Виктор Петрук отметил, что проект не предусматривает никаких изменений административно-территориального устройства: "Мы не предлагаем рассматривать ликвидацию поселка городского типа Коцюбинское!" Впрочем, глава постоянной комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики Денис Москаль ("Республика Киев") рассказал, что не все землепользователи поселка согласились с новыми границами, в то же время саму инициативу поддержали около 70%: "Ответы получены от всех, что позволяет нам начать процедуру и подать прошение о рассмотрении границ в Верховную раду". Напомним, изменение границ Киева в соответствии со ст. 85 Конституции является исключительной компетенцией парламента. Господин Петрук считает, что окончательный проект решения Верховная рада сможет рассмотреть уже осенью.
— Здесь на карте около 400 га, которые были включены в административные границы других местных советов без согласования с Киевсоветом. Я подозреваю, что их уже распределили. Что будет с ними? — спросил на заседании заместитель главы фракции УДАР в Киевсовете Андрей Странников.
— У нас есть достаточно материалов, чтобы правоохранительные органы дали оценку решениям по "дерибану" лесов возле Коцюбинского,— ответил господин Петрук.— По тем (решениям.—"Ъ"), которые были приняты в рамках закона, никто их (собственников земельных участков.—"Ъ") трогать не будет.
Проект поддержали 74 депутата Киевсовета (всего в нем 120 депутатов). Следующим этапом станет его рассмотрение в Киевском областном совете. До получения самого проекта этот вопрос в облсовете не комментируют. Глава Киевской областной государственной администрации (КОГА) Анатолий Присяжнюк назвал решение столичного горсовета "эйфорией депутатов перед новыми выборами": "Получилось, как в той поговорке: "Без меня меня женили"! Это все равно, как если бы мы сейчас на сессию облсовета вынесли вопрос о присоединении Святошинского района столицы к Киевской области". Кроме того, господин Присяжнюк уверен, что без положительного ответа области парламент не будет рассматривать вопрос о новых границах столицы. "Совместная рабочая группа уже отработала 40 вопросов, осталось всего три-четыре несогласованных положения. Думаю, что парламент никаких решений принимать не будет, пока мы не согласуем границы, как два соседа",— заявил председатель КОГА.
Заместитель главы парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Наталья Новак (УДАР) убеждена, что облсовет также должен рассмотреть этот вопрос из-за неоднозначной ситуации с принадлежностью земель. Кроме того, госпожа Новак считает, что решение в пользу города или области будет приниматься в Верховной раде кулуарно: "Не обязательно, что он (проект.—"Ъ") из-за разных подводных течений выйдет из комитетов и попадет в сессионный зал. Все будет зависеть от того, кто кого победит в парламенте или даже в правительстве".