В столицах десяти субъектов РФ в этом году должны пройти выборы мэра. Региональные власти уже начали подготовку к ним — во Владивостоке и Абакане решено законодательно отменить второй тур выборов, а Магадан вообще может перейти к назначению сити-менеджера. По словам экспертов, местные администрации страхуют себя "от мобилизации протестного электората во втором туре".
Фото: Коммерсантъ / Евгений Курсков
Фото: Коммерсантъ / Максим Кваша / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Антонина Крамских
В этом году пройдут выборы глав нескольких региональных столиц — Владивостока, Абакана, Майкопа, Екатеринбурга, Вологды, Воронежа, Хабаровска, Великого Новгорода, Петрозаводска и Магадана. Региональные власти уже начали готовиться к предстоящим выборам. Депутаты заксобрания Приморья 27 февраля приняли поправки к избирательному кодексу края, отменяющие второй тур на выборах глав районов и городов. По словам главы краевого избиркома Татьяны Гладких, изменения призваны сэкономить бюджетные деньги. В КПРФ же считают, что поправки вносятся с прицелом на выборы мэра Владивостока, кандидатом на которых, вероятно, станет действующий градоначальник, единоросс Игорь Пушкарев. "Они трезво оценивают шансы своего кандидата — в первом туре ему не победить, а во втором возможны варианты,— заявил замглавы фракции Павел Ашихмин.— При большом числе кандидатов для победы может оказаться достаточно и чуть больше 20%". Аналогичные изменения уже 6 марта планируется принять в Хакасии, где осенью пройдут выборы мэра Абакана. Об этом сообщила зампред регионального парламента Светлана Могилина: "По нашим оценкам, однотуровая система выборов наиболее оптимальна для муниципальных образований". Политолог Александр Кынев пояснил "Ъ", что выбор между одним и двумя турами в регионах "носит конъюнктурный характер". "Эта технология неоднократно применялась. Смысл ее прост — власть консолидирует собственный ресурс, страхует себя от мобилизации протестного электората во втором туре",— сказал он. Эксперт также отметил, что единороссы Игорь Пушкарев и мэр Абакана Николай Булакин уверенно избирались на предыдущих выборах, однако отмена второго тура говорит о том, что "власти нервничают, считают, что есть риск, иначе какой смысл так перестраховываться".
А депутаты Магаданской гордумы решили пойти еще дальше, единогласно проголосовав за проведение 25 марта общественных слушаний о внесении изменений в устав столицы региона, предусматривающих переход от прямых выборов мэра к назначению сити-менеджера. Инициатива исходила от членов общественной палаты Магадана, которые заявили, что на выборах низкая явка и нет смысла выбирать главу города с населением 100 тыс. человек. Идею поддержал врио губернатора области, экс-мэр Магадана Владимир Печеный: "Возможно, что назначение сити-менеджера в Магадане принесет городу только пользу".
В Петрозаводске, где выборы пройдут в один тур, систему менять не планируют. Единороссы рассчитывают на победу действующего мэра Николая Левина, однако его позиции ослабляет жесткая конкуренция с вице-спикером республиканского парламента справороссом Ириной Петеляевой и конфликты ближайшего окружения мэра, включая первого вице-спикера парламента Девлетхана Алиханова, с администрацией Карелии. Кроме того, в один тур выборы пройдут и в Великом Новгороде, Екатеринбурге, Вологде, Хабаровске и Майкопе — в столице Адыгеи, где мэр Михаил Черниченко 6 февраля ушел в отставку, досрочные выборы назначены на 26 мая.
А вот в Воронеже с подачи губернатора Алексея Гордеева была запущена обратная реформа: гордума инициировала внесение поправок в устав города, вводящих двухтуровую систему на выборах мэра. По словам господина Гордеева, она "послужит гарантией от прихода во власть случайных людей", которые "могли бы повлиять на итоги голосования", используя "вбросы и подкуп". Представители оппозиции и эксперты указывали на то, что таким образом губернатор создает дополнительную страховку от проигрыша своего кандидата — пока неизвестного широкому кругу избирателей владельца холдинга "Ангстрем" Геннадия Чернушкина, который в феврале стал первым вице-мэром. "Если с рейтингами все в порядке, двухтуровая система страхует от случайностей,— говорит Александр Кынев.— У Гордеева неплохой рейтинг, кандидат, которого он поддержит, имеет хорошие шансы". В правительстве региона "Ъ" сообщили, что "никаких сигналов о том, чтобы отыграть реформу назад, не поступало", позиция губернатора "не изменилась". "Но это решение должно быть одобрено на публичных слушаниях 4 марта,— отметил собеседник "Ъ".— Социология показывает, что 49% горожан поддерживают двухтуровую систему. Правда, вряд ли хотя бы каждый пятый отчетливо понимает, чем она отличается от однотуровой".