Главным событием января в регионах стало заметное оживление социальной активности, вызванное ростом тарифов ЖКХ. Как считают эксперты фонда "Петербургская политика", их январское повышение спровоцировало серьезное усиление протестов и привело к снижению среднего рейтинга социально-политической устойчивости до 6,58 балла.
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Как отмечается в исследовании фонда "Петербургская политика", оживление социальной активности в регионах было вызвано рядом протестов против роста тарифов ЖКХ: в Барнауле (рейтинг губернатора снизился на 0,3 балла), Мурманске (0,4), Новосибирске (0,2), Пензе. По мнению экспертов фонда, это побудило Кремль экстренно вмешаться в ситуацию, а ответственность за сложившуюся ситуацию была возложена на региональные власти и Минрегионразвития. "Сложилось ощущение, что рост тарифов стал сюрпризом для самой власти. Поскольку значительная составляющая в тарифах — цены на газ, электроэнергию, не очень понятно, как будет происходить отыгрывание властью этой ситуации",— говорит глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. Второй серьезной проблемой для губернаторов, по его мнению, может стать недовольство малого бизнеса повышением страховых взносов. "Протесты в связи с этим решением также достигли в феврале своего пика",— отмечает господин Виноградов, приводя в пример Иркутскую, Оренбургскую, Астраханскую области и Дагестан.
В тройке лидеров оказались Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) (8,7 бала), Республика Мордовия (8,6), Пензенская и Белгородская области (8,5). ЯНАО удалось подняться наверх благодаря самому высокому уровню доходов населения, отсутствию долгов по зарплате и подписанию контракта на поставку в Германию 75 тонн мяса северного оленя. Мордовия, которая была январским лидером, подтвердила свои позиции вступлением мэра Саранска Петра Тултаева в "Единую Россию".
В категории слабой устойчивости (до 6 баллов) — 19 регионов. Впервые после губернаторских выборов в число аутсайдеров попала Рязанская область (5,4). Причиной эксперты называют низкую публичную активность губернатора Олега Ковалева, направление в суд уголовного дела по обвинению в халатности экс-замминистра здравоохранения Татьяны Воробьевой, митинг в Рязани против политических репрессий.
Самые низкие показатели стабильности в Дагестане (1,8), Ингушетии (2,7), Кабардино-Балкарии (3,3), Калмыкии (3,7) и Карачаево-Черкесии (4,4). Дагестан повторил оценку январского рейтинга. В этот раз, как считают эксперты, этому способствовали митинги протеста в Махачкале, обращение Конгресса кумыкских общин России к президенту об ущемлении их интересов, хищения средств, выделенных на капитальный ремонт и переселение из аварийного жилья. При этом в Дагестане лидера уже сменил врио главы республики, а у главы Ингушетии истекают полномочия. "Тренд в регионах, где в сентябре пройдут губернаторские выборы, разнонаправлен. В Магаданской области и в Забайкалье рейтинги укрепились. Высок уровень неопределенности, там, где главная интрига в смене власти. Это, прежде всего, Хабаровский край, Владимирская область и Ингушетия",— поясняет Михаил Виноградов. По его мнению, в этих регионах происходит снижение рейтинга, потому что местным элитам пока непонятно на кого ориентироваться.
Как отмечает эксперт, в феврале свои позиции благодаря переговорам с местными элитами укрепили главы Волгоградской области Сергей Боженов и челябинский губернатор Михаил Юревич. В Волгоградской области (как до этого в Пермском крае) на пост председателя регионального правительства был выдвинут выходец из местной элиты Олег Керсанов вместо ставропольского "варяга" Константина Храмова. В Челябинской области появились признаки завершения противостояния губернатора с силовиками.
Незначительное улучшение позиций (с 6 до 6,2 балла) эксперт отмечает у губернатора Кировской области Никиты Белых (напомним, в январе у губернатора прошли обыски, а сам он был вызван на допрос в рамках дела о приватизации акций на ОАО "Уржумский спиртоводочный завод"). Поводом для этого стали отказ заксобрания от вынесения вотума недоверия губернатору, а также удовлетворение судом иска Никиты Белых к лидеру местных коммунистов Сергею Мамаеву о защите деловой репутации.