Как стало известно корреспондентам "Коммерсанта" из источников в Белом доме, в правительстве разрабатывается проект реформы Сбербанка. Речь идет о том, чтобы передать вклады населения (это более 120 млрд руб.) в управление Российскому банку развития, а сам Сбербанк превратить в обычную сберкассу. Оплатить реформу придется его вкладчикам.
Последний резерв
Сегодня деньги вкладчиков Сбербанка — едва ли не единственный доступный и недорогой источник финансирования. Борьба за них идет давно и сейчас вступает в решающую стадию. Не случайно в конце прошлой недели министр экономики Андрей Шаповальянц, выступая на заседании правительства, предложил задействовать средства вкладчиков для кредитования промышленности.
Есть и повод отнять деньги вкладчиков у Сбербанка — результаты недавней проверки, проведенной Счетной палатой. Аудиторы пришли к выводу, что средства вкладчиков Сбербанк размещал крайне неэффективно (см. справку). В результате, как полагают в Счетной палате, Сбербанк "теряет свою платежеспособность" и, следовательно, "не может в полной мере обеспечить сохранность и возврат вкладов населения".
И в этом есть доля правды. С августа прошлого года традиционно ориентированный на рынок ГКО Сбербанк действительно испытывает трудности с размещением средств. Перестали гасить займы в срок и субъекты федерации. Остаются вложения в реальный сектор экономики. Но осуществлять их сегодня Сбербанк не может: нет ни опыта, ни методики работы, ни обученных кадров, а главное — нет механизма возврата кредитов.
Все это, конечно, поправимо — методику можно разработать, а кадры — набрать. Но речь идет о контроле за вкладами населения. Хотя более половины акций Сбербанка и принадлежит государству, фактически контролирует эту структуру ЦБ. А поскольку задачи у Центробанка и правительства не всегда совпадают, сегодня предлагается передать вклады граждан в Сбербанке Российскому банку развития (РБР), который полностью будет принадлежать государству. Концепция его создания разрабатывается Минэкономики, а курирует этот вопрос первый вице-премьер Юрий Маслюков. В документах прямо говорится, что источники финансирования РБР — бюджет развития (явно недостаточный для крупных инвестиционных проектов), займы международных финансовых организаций (рассчитывать на которые не приходится) и вклады в Сбербанке.
По нашим сведениям, проект реформирования Сбербанка предполагает, что он будет кредитовать РБР, а тот, в свою очередь,— реальный сектор экономики. Другими словами, из Сбербанка вновь хотят сделать сберкассу советского образца. Банк будет по-прежнему принимать вклады и выдавать кредиты населению. Но основная масса вкладов будет уходить в РБР.
В Сбербанке от комментариев вчера отказались. Однако в разговоре с корреспондентом Ъ один из высокопоставленных сотрудников банка признался, что слышал об этом проекте.
Первая кровь
Реформа Сбербанка в первую очередь отразится на его вкладчиках.
Во-первых, инвестиции в реальный сектор через инвестиционный банк приведут к тому, что Сбербанк вынужден будет удлинить срок вкладов для населения как минимум до года. Это означает, что вкладчики не смогут размещать деньги на короткий срок.
Во-вторых, процентные ставки по вкладам населения существенно снизятся, поскольку вложения в реальный сектор отнюдь не сверхдоходная операция.
В-третьих, возникает проблема возврата денег населению: гарантий, что правительство использует деньги вкладчиков на прибыльные инвестиционные проекты, а не на погашение долгов по зарплатам и пенсиям, нет. В этом случае Сбербанк не сможет вовремя расплатиться с вкладчиками.
Несмотря на все это, шансы реформировать Сбербанк у Юрия Маслюкова велики. В этом ему может помочь Международный валютный фонд. МВФ очень недоволен "черной дырой", которую с точки зрения эффективности управления финансовыми потоками представляет собой Сбербанк России. Правда, первому вице-премьеру придется доказать, что в будущем такой же "черной дырой" не станет РБР.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА, НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА