Вчера комиссия Законодательного собрания Петербурга по образованию, культуре и науке одобрила проект изменений в городской закон "Об общем образовании". Депутаты предлагают отменить нормативные акты, которыми с 2013 года первоклассников обязали учиться по месту регистрации. Поправки дадут петербуржцам право отдавать своих детей в любую школу на территории района, в котором они проживают.
Городские парламентарии считают, что у родителей должно быть право выбора школы в рамках административного района
Фото: Фото ИТАР-ТАСС
Порядок зачисления в школы был изменен в связи с принятием нового Федерального закона N 273 "Об образовании в РФ", согласно которому за каждым учреждением начального и среднего образования должна быть закреплена определенная территория. Дети имеют первоочередное право на поступление в школу своего округа. Несмотря на то, что эта норма вступает в силу только с 1 сентября, в феврале прошлого года Министерство образования и науки РФ утвердило "Порядок приема граждан в общеобразовательные учреждения", где содержится аналогичное положение. А в июне комитет Смольного по образованию (КО) принял методические рекомендации "Об организации приема граждан в общеобразовательные учреждения Санкт-Петербурга", согласно которым территории школ должны определять районные администрации, и те приписали к каждому учреждению только близлежащие дома. С 1 марта заявления о поступлении начали принимать от родителей детей, зарегистрированных в этих округах. Первоклассники, проживающие в другом микрорайоне, могут попытаться попасть в "чужую" школу лишь после 1 августа, если останутся свободные места. Новые правила не предусматривают исключений даже для братьев и сестер, которые зарегистрированы по разным адресам.
Нововведение вызвало резко негативную реакцию родителей. Многие начали подумывать о получении фиктивной регистрации, чтобы отдать свое чадо в приличное учебное заведение. Заместитель председателя комиссии ЗакСа по культуре Марина Шишкина написала губернатору Петербурга Георгию Полтавченко запрос, в котором предложила разработать поправки в ФЗ N 273, отменяющие "крепостное право" для детей. А член комиссии Алексей Ковалев разработал проект изменений в региональный закон "Об общем образовании". По его мнению, КО не имел права "прикреплять" детей к школам, так как, согласно ФЗ N 273, порядок закрепления территорий за учебными заведениями Москвы и Петербурга должен устанавливаться региональными законами. Между тем, в Северной столице такого акта до сих пор нет. Как считает депутат, чиновники "присвоили себе эти полномочия и распорядились ими самым идиотским образом".
Господин Ковалев предлагает указать в городском законе, что территорией общеобразовательного учреждения является административный район, в котором оно расположено, а специализированной школы (например, с углубленным изучением иностранных языков) — весь город. Таким образом, родители смогут отдавать детей в ту школу, которую считают лучшей в районе, и между директорами образовательных учреждений снова возникнет здоровая конкуренция, так как финансирование напрямую зависит от количества учеников. По словам парламентария, именно такая система существовала в Петербурге последние годы: школы со слабым преподавательским коллективом постепенно пустели и, в конце концов, присоединялись к более сильным.
Алексей Ковалев направил законопроект губернатору, но тот ответил, что документ противоречит ФЗ N 273. В чем конкретно заключается противоречие, господин Полтавченко не пояснил, и депутат направил ему повторное письмо с просьбой конкретизировать свои претензии. По мнению народного избранника, ответ губернатора готовили сотрудники КО, которые "просто не хотят отменять свое решение, чтобы не признать собственные ошибки". Комиссия ЗакСа по культуре рассмотрела проект господина Ковалева и рекомендовала депутатам принять его в первом чтении. Кроме того, члены комиссии решили на одно из следующих заседаний пригласить представителя КО, чтобы тот озвучил позицию своего ведомства. Параллельно народные избранники попросят прокуратуру проверить законность "закрепощения" первоклассников.