Администрация Тольятти блокировала рост платы за тепло в Комсомольском районе после того, как местные жители провели акцию протеста против 15-процентного повышения с нового года тарифов ЖКХ. Участники рынка называют эту меру популистской, ситуация может вновь стать острой — 1 июля тарифы вырастут уже официально по всей стране. В выборный год областным и городским властям придется решать вопрос с теплоснабжением, однако конкретные механизмы пока в стадии разработки.
Мэр Тольятти Сергей Андреев анонсировал перерасчет коммунальных платежей жителям Комсомольского района
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Мэрия Тольятти в выборный год пытается сдержать рост недовольства жителей Комсомольского района. Формально в области действует мораторий на рост тарифов до середины лета. «Предельные индексы в Самарской области на 2013 год не устанавливались. Отмена мэрией Тольятти ограничений и компенсации платы граждан привела к росту платы граждан в Комсомольском районе в 2013 году», — уточнили вчера в областном правительстве. В среднем рост составил 15%.
«Только что (в ходе аппаратного совещания. — „Ъ“) сообщил о принятом решении об ограничении роста коммунальных тарифов в Комсомольском районе. За январь жителям района будет проведен перерасчет. Накануне специально обсуждал пути решения этого вопроса с Николаем Ивановичем Меркушкиным», — написал мэр Тольятти Сергей Андреев на своей страничке в одной из социальных сетей. Впрочем, в соответствующем постановлении «Об установлении предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» (копия имеется в распоряжении „Ъ“) районы не конкретизируются, официально документ будет опубликован сегодня. Как уточнили в пресс-службе мэрии Тольятти, в первом полугодии на сдерживание тарифа потребуется 60 млн руб., из какого бюджета поступят деньги — не сообщается.
Тольятти имеет три автономные системы теплоснабжения. Центральный район тепловой энергией снабжает ОАО «ВоТГК», тариф там самый низкий в городе (840 руб./Гкал в 2012 году). Потребителей Автозаводского района обслуживает ОАО «ТЕВИС» (принадлежит ООО «РТ-Энергоэффективность» госкорпорации «Ростехнологии»), тариф — 897 руб./Гкал. Поставщик тепла в Комсомольском районе — ООО «Волжские коммунальные системы» (ВоКС входит в холдинг РКС, тариф — 1160 руб./Гкал). Это единственный район города, тепло в котором вырабатывается наиболее дорогим способом — при помощи котельных. ВоКС арендует всю инфраструктуру у тольяттинского ОАО «ПОКХ» (принадлежит мэрии Тольятти). При этом жителям Комсомольского района, по решению местных властей, через управляющие компании тепло и горячая вода продавались по сниженной цене (приближенной к тарифам других районов). Как пояснили вчера в крупнейшей управляющей компании города ООО «Департамент ЖКХ» (в ее управлении 876 многоквартирных домов), в 2013 году жители района увидели в квитанциях «реальные тарифы».
«Инициатива мэрии ничего не изменит для ООО «ВоКС». Изменения, вероятно, почувствуют управляющие компании. Предложенная мэрией схема, по сути, возвращает практику возмещения управляющим компаниям выпадающих доходов за счет бюджета», — пояснили вчера в «Волжских коммунальных системах». Стоит отметить, что как таковой практики компенсации выпадающих доходов в Тольятти нет: не первый год ООО «Департамент ЖКХ» судится с муниципальными и областными властями за 105 млн рублей недополученных доходов за поставленные по сниженным тарифам тепло и горячую воду жителям Комсомольского района (подробнее см. „Ъ“ от 11 декабря 2012 года). Очередное заседание самарского арбитража состоится сегодня.
«Объем выпадающих доходов по Комсомольскому району можно оценить исходя из задолженности управляющих компаний перед «ВоКС». На сегодняшний день сумма долга составляет более 700 млн руб., из них свыше 320 млн недополучены самими управляющими компаниями из-за того, что ни в областном, ни в городском бюджетах не нашлось средств для возмещения выпадающих доходов. УК не первый год пытаются добиться выплат через суд», — подчеркнули вчера в ВоКС.
Стоит отметить, что областные власти, тем не менее, нашли радикальный способ избавиться от тарифных проблем районного масштаба. «Планируется передача обслуживания теплосетевых и теплогенерирующих активов, находящихся в управлении и эксплуатации ООО «Волжские коммунальные системы» самарскому филиалу ОАО «Волжская ТГК», — пояснили вчера в министерстве энергетики и ЖКХ Самарской области. Предполагается, что после строительства теплопровода, который соединит две автономные системы, этот район начнет обслуживать Тольяттинская ТЭЦ, а не котельные. Однако кто и в каком объеме будет инвестировать в проект — пока неизвестно. По мнению осведомленного источника „Ъ“, знакомого с ситуацией, затраты могут быть заложены в «тарифные решения» начиная с 2014 года. «Данное мероприятие приведет к снижению тарифов для потребителей Комсомольского района ориентировочно на 30%», — настаивают в министерстве. Известно, что принципиальные договоренности об объединении теплоактивов были достигнуты на недавней встрече губернатора Николая Меркушкина, председателя совета директоров ГК «Ренова» Виктора Вексельберга, топ-менеджеров КЭС-Холдинга (в него входит ВоТГК) и РКС (все компании подконтрольны «Ренове»).
«В выборный год никому не нужны протесты. А жители района, получив квитанции, в феврале вышли с плакатами к думе. И это явно не понравилось губернатору. О решении проблемы говорить пока не приходится, то, что заявил Андреев, — это популизм со знаком плюс. Не за горами 1 июля, когда тарифы вырастут. И вновь сильнее других пострадают жители Комсомольского района», — резюмировал депутат гордумы Борислав Гринблат.