Вчера истек срок ультиматума об освобождении представителя министра внутренних дел России в Чечне Геннадия Шпигуна. Теперь у МВД России полностью развязаны руки. Борис Ельцин, до сих пор находящийся в ЦКБ, еще не отдал приказ о проведении силовых операций. Но на Северном Кавказе уже вовсю идет подготовка к войне с Чечней. Милиционеры берут под усиленную охрану объекты жизнеобеспечения и вооружают народ. Власти понимают: войны не избежать.
Совещание в больнице
Совещание Совета безопасности по чеченской проблеме вчера так и не состоялось. Его просто некому было проводить. Премьер Примаков вернулся из отпуска только вечером (см. об этом материал на этой же странице), секретарь СБ, руководитель администрации президента Николай Бордюжа был госпитализирован в ЦКБ "в связи с сердечным недомоганием" еще в пятницу вечером, а не в праздничные дни, как гласит официальная информация. Пресс-секретарь президента Дмитрий Якушкин, правда, поспешил по этому поводу заявить, что Бордюже "просто надо отлежаться" и что с Чечней внезапный приступ никак не связан. Тем не менее, по информации Ъ, состояние здоровья главы администрации оценивается как достаточно тяжелое — у него приступ стенокардии. До инфаркта дело не дошло, но для выздоровления Бордюже, как считают врачи, потребуется от одной до двух недель.
Однако уже ясно, что спокойно поболеть ему не удастся. Только вчера он провел в ЦКБ две рабочие встречи. Первую — с другим пациентом больницы, Борисом Ельциным. И вторую — со своим первым заместителем Олегом Сысуевым, оставленным в Кремле за главного.
Получив все необходимые инструкции и вернувшись из больничной палаты на Старую площадь, Олег Сысуев провел совещание силовых министров, целью которого была выработка предложений по разрешению чеченского кризиса, которые Сергей Степашин должен был представить Борису Ельцину.
Практически единственным итогом встречи президента и министра внутренних дел стало поручение Бориса Ельцина Евгению Примакову провести в среду совещание "по выработке неотложных мер, направленных на обеспечение порядка на территории ряда субъектов России в связи с ситуацией в Чечне". Хотя совершенно ясно, что это мероприятие будет отличаться от совещания СБ только отсутствием Николая Бордюжи.
Таким образом, можно сделать вывод, что верховный главнокомандующий фактически перепоручил разрешение чеченского кризиса премьер-министру. Ведь силовые министры подчиняются непосредственно президенту, а на сегодняшнем совещании ими будет командовать Примаков. При этом, конечно, Кремль будет повторять, что Ельцин "внимательно следит за развитием ситуации в Чечне", "поддерживает все усилия, предпринимаемые для розыска Геннадия Шпигуна " и т. д. и т. п. Уже вчера Степашин заявил, что на все свои жесткие заявления и ультиматумы он имел санкции Кремля, таким образом задним числом получив одобрение своих действий у президента.
Тем не менее пока власти явно не удается продемонстрировать наличие хоть какой-то программы по выходу из кризиса. Одна надежда на Сергея Степашина. Он был единственным из силовых министров, кто быстро и адекватно отреагировал на происходящее.
Степашин делает ставку на Ястреба
Вчера утром Сергей Степашин провел в МВД совещание руководителей управлений о мерах, принятых по освобождению Шпигуна. На нем, как стало известно корреспондентам "Коммерсанта", главным образом обсуждались варианты силовых операций. В том числе нанесение бомбовых ударов по базам террористов и заброс спецназовцев на чеченскую территорию. Якобы даже поднимался вопрос об ответном захвате заложников из числа чеченских коммерсантов. Благо повод для заключения под стражу найти легко — большинство из них занимается бизнесом, тесно связанным с криминалом (а в крайнем случае им можно и подбросить наркотики или оружие.— Ъ). Как раз для того, чтобы получить "добро" на проведение силовых акций в Чечне и против чеченцев в России, Степашин сразу же после совещания отправился в ЦКБ к Борису Ельцину.
Их встреча, как и совещание в МВД, проходила в условиях строжайшей секретности. Тем не менее стало известно, что президент никаких решений по чеченскому вопросу не принял. "Мне надо подумать",— сказал он министру. А когда Степашин предложил ему усилить руководство министерства людьми, имеющими опыт боевых действий в Чечне, Ельцин в принципе дал "добро". Вернувшись в МВД, Степашин отправил в отставку замминистра Павла Маслова, который курировал внутренние войска и, как говорят министерские чиновники, выступал сторонником "мирного диалога с чеченцами". На его место Степашин предлагает назначить генерал-лейтенанта внутренних войск Вячеслава Овчинникова, успешно руководившего рядом операций во время чеченской войны. В войсках за жесткость по отношению к чеченским боевикам его называли Ястребом. "Если дело дойдет до боевых действий,— объяснили корреспонденту Ъ в центральном аппарате МВД,— то никто лучше него не справится с поставленными задачами". Теперь слово за президентом. А МВД уже готово к проведению акций возмездия.
С военными уже скоординированы точки для нанесения ракетно-бомбовых ударов, а спецподразделения отрабатывают операции по освобождению заложников в "глубоком тылу противника". Впрочем, как стало известно из источников, близких к руководству Чеченской республики, сейчас боевики покидают районы постоянной дислокации. С времен войны в горах у них остались укрепрайоны с запасами продовольствия и боеприпасов. Во время чеченской кампании штурмовать их не решились. Правда, сейчас в Дагестане размещена горнострелковая бригада, которая как раз и подготовлена к подобным операциям.
Ставрополье и Дагестан вооружают население
Пока в Москве и Грозном "силовики" бряцают оружием, в регионах уже вовсю готовятся к войне. Население Ставропольского края встревожено обострением ситуации на Северном Кавказе. Сотрудники местной междугородной телефонной станции отмечают, что на жителей края в выходные дни обрушился шквал звонков обеспокоенных родственников из других российских регионов. Несмотря на то что в праздничные дни на границе с Чечней обошлось без перестрелок и чрезвычайных происшествий, ставропольская милиция приведена в повышенную готовность.
На дорогах проводится досмотр всего автотранспорта. Практически все сотрудники милиции, находившиеся в отпусках и на больничных, отозваны. Усилена плотность нарядов патрульно-постовой службы. Однако большинство милиционеров на улицах населенных пунктов несут службу в гражданской одежде. Много работы и у служебно-розыскных собак, обученных поиску взрывчатых веществ и боеприпасов. В приграничных Нефтекумском, Степновском и Курском районах проводятся спецмероприятия. Населению объясняют, как вести себя в случае захвата в заложники, обнаружения взрывных устройств или неожиданной встречи с вооруженными чеченцами. В этих же районах сейчас работает специальная группа УВД Ставропольского края. Милиционеры собирают заявки населения на приобретение огнестрельного оружия. "Добро", разумеется, дается лишь тем, кто имеет право на его хранение. Собрав заявки, сотрудники УВД отправятся за оружием на завод, купив его там без всяких наценок.
УВД края обратилось ко всем жителям Ставрополья с просьбой "информировать органы внутренних дел обо всех изменениях в своем населенном пункте, месте работы, появлении незнакомых подозрительных граждан или автомашин". Правоохранительные органы края просят сохранять хладнокровие и не поддаваться панике.
Под усиленную охрану взяты наиболее важные стратегические объекты, а также места возможных терактов — больницы, детские сады, школы, другие учреждения. Один из руководителей Курского района Ставрополья был предельно откровенен: "Напряженная обстановка сохраняется уже несколько месяцев, белые простыни мы уже давно закупили и готовы в случае чего тихо, без паники отползать в сторону кладбища. А если серьезно, то от наших соседей ничего хорошего давно не ждем. Впрочем, подождем, какие же решения примет Совет безопасности России. Заявление министра МВД Сергея Степашина о выезде из Чечни всех желающих взволновало краевую миграционную службу. Понятно, что большая часть новых мигрантов осядет на территории Краснодарского и Ставропольского краев. Однако материальную помощь беженцам в полном объеме выдать не смогут, так как ее еще до сих пор не получили и переселенцы, уехавшие из Чечни в 1994-1996 годах. Если на федеральном уровне не будет решен вопрос о целевом финансировании новой волны вынужденных переселенцев, усугубится положение и тех мигрантов, кто уже живет в нашем крае".
Не менее напряженная ситуация и в Дагестане. Здесь перекрыты все основные дороги, ведущие в Чечню, а также взяты под усиленный контроль возможные объекты для совершения терактов.
Становится очевидным, что рост напряженности на Северном Кавказе могут остановить только встречные шаги со стороны чеченского руководства. Но пока все полевые командиры, как, впрочем, и представители официальных властей, не намерены содействовать освобождению Геннадия Шпигуна. "Коммерсантъ" будет следить за развитием событий.
ОТДЕЛ ПРЕСТУПНОСТИ, ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ