Обоюдный отказ Бориса Ельцина и Государственной думы от конфронтации в связи с утверждением кандидатуры нового премьер-министра сэкономит казне 750 млн новых рублей. Именно столько, по оценке председателя Центризбиркома Александра Иванченко, могут стоить досрочные парламентские выборы.
Возможность роспуска Думы и проведения внеочередных думских выборов начала обсуждаться уже в тот день, когда Борис Ельцин отправил в отставку правительство Виктора Черномырдина. Лидер думской фракции НДР Александр Шохин предположил, что, "отправив в отставку правительство, президент запустил механизм роспуска Государственной думы".
Когда стало ясно, что кандидатом на пост премьер-министра станет Сергей Кириенко, чьи шансы на утверждение Думой считались ничтожными, депутаты самых разных фракций стали намекать представителям администрации президента на то, что, дескать, неплохо бы прислать кого-нибудь постарше и посолидней. Однако Кремль не собирался отступать и не стал выдвигать более приятного глазу депутатов кандидата. После этого к выборам начали готовиться буквально все. В КПРФ была объявлена "предвыборная готовность #1", лидер фракции "Яблоко" Григорий Явлинский также заявил, что готов к выборам в любую минуту.
Тем не менее через две недели в Кремле было принято решение прибегнуть к роспуску Думы только в самом крайнем случае. Президент согласился провести "круглый стол" на тему о составе правительства, а представители думской оппозиции стали более лояльно отзываться о Сергее Кириенко как о кандидате на пост премьера.
Миролюбие, достойное подражания, можно объяснить только тем, что роспуск Думы и досрочные выборы невыгодны всем. Как с политической, так и с финансовой точки зрения.
С новым составом нижней палаты Федерального собрания у высших исполнительных властей было бы еще больше хлопот, чем с нынешними депутатами. Если бы Дума была распущена в марте-апреле, то выборы, согласно закону, состоялись бы в августе — месяце отпусков. По оценке первого вице-спикера Думы Владимира Рыжкова, явка на избирательные участки составила бы не более 25-30%, причем пришли бы в основном люди пожилые, которые, как правило, голосуют за левых. Но и оппозиционным партиям пришлось бы нелегко — за два с половиной года работы Думы нынешнего созыва подросли новые партии, которые не прочь занять свое место под солнцем.
Не последнюю роль в отказе от досрочных выборов сыграли и финансовые причины. Денег на досрочные выборы в бюджете-98 нет, и непонятно, откуда властям взять 750 млн рублей. Стоит также учесть, что Александр Иванченко назвал лишь официальные государственные затраты. На самом деле парламентские выборы стоят гораздо дороже. За два с половиной года, прошедших со времени последних думских выборов, цена депутатского мандата выросла (по словам Иванченко, в 1995 году во время выборов в Госдуму один депутатский мандат официально обходился казне в 1 млрд неденоминированных рублей). Согласно подсчетам специалистов в области избирательных технологий, средняя цена победы в одномандатном округе будет колебаться от $50 тыс. до $400 тыс. Так что избирательному объединению для того, чтобы набрать 5% голосов, нужно не меньше $6-7 млн. Проблемы с деньгами возникнут у всех — и у НДР, вместе со статусом "партии власти" потерявшей многие источники пополнения партийного бюджета, и у коммунистов.
Есть и еще одна очень серьезная проблема — отсутствие полноценного закона о выборах в Госдуму. Ныне действующая версия закона оспаривается в Конституционном суде, а новый закон еще не принят. Поэтому итоги досрочных парламентских выборов могут быть признаны недействительными. В этом случае деньги никто никому не вернет. Ни депутаты госбюджету, ни госбюджет депутатам.
АЛЕКСАНДР ТРИФОНОВ