Основным направлением в деятельности правительства Ульяновской области в ближайшую пятилетку станет обеспечение условий для повышения доходов жителей региона и увеличения доли экономически активного населения. Регион намерен выйти на средний уровень зарплаты по ПФО и быть в пятерке лидеров в рейтинге регионов округа. Эксперты считают поставленные задачи «вполне достижимыми», однако полагают, что решать проблему дефицита трудовых ресурсов надо не за счет внешних специалистов, а через создание условий для жителей региона.
В правительстве Ульяновской области определены основные направления деятельности на ближайшие пять лет (до 2018 года). Об этом вчера сообщил в своем блоге региональный министр экономики Олег Асмус. Как отмечает министр, среди стоящих перед регионом угроз — низкий уровень доходов населения, технологическая отсталость, демографические проблемы региона, кадровый голод.
Сам доклад министра прозвучал на заседании облправительства на минувшей неделе, после чего губернатор дал неделю министрам на подготовку предложений, однако на вчерашний день ни одного предложения не поступило.
Как отмечалось в докладе, минэкономики региона, отвечая на «совокупность сложившихся вызовов», определил для кабмина ряд целевых показателей. Среди них — увеличение к 2018 году ВРП не менее чем в 1,5 раза (уже к 2015 году он должен составить 333 млрд руб.), рост средней зарплаты — не менее чем в 1,6 раза (средняя зарплата с сегодняшних 17,7 тыс. руб. должна увеличиться к 2016 году до 30 тыс. руб.) и выход к 2018 году на среднеокружной уровень, сокращение безработицы до 4,5-5%, а уровня бедности — до среднероссийского (не более 13%). При этом планируется сохранение позиции в рейтинге социально-экономического развития регионов ПФО не ниже 5-го места. Предполагается, что к 2018 году регион сможет достичь одной из самых низких по ПФО стоимости 1 кв. метра жилья. Также поставлена задача к 2016 году остановить негативный тренд убыли населения региона. В рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса область планирует находиться в первой двадцатке субъектов РФ.
Впервые министерством экономики публично объявлено, что «наиболее значимые направления деятельности правительства определены при помощи математических методов анализа. «Мы применили математическую модель, в которую заложили все важные показатели экономики области, и в результате корреляционно-регрессионного анализа была выведена зависимость уровня бедности от семи основных факторов», — подчеркнул Олег Асмус. Среди них — уровни зарплаты и безработицы, доля доходов населения от собственности, степень расслоения общества на бедных и богатых, удельный вес экономически активного населения.
Полученная зависимость позволила сделать выводы, часть из которых, по признанию министра, оказалась неожиданной даже для него. Так, расчет показал, что увеличение отношения среднемесячной зарплаты к прожиточному минимуму всего на 0,057% ведет к снижению уровня бедности на 1%. Доведя зарплату до уровня Самарской области (20,97 тыс. руб.), правительство сможет добиться снижения уровня бедности до 8% (сегодня он 18%). Снижение безработицы на 1,6% сокращает уровень бедности на 1%. Увеличение доли доходов населения от собственности на 1% снижает уровень бедности на 1,16%, также он снизится на 0,94% при однопроцентном снижении степени расслоения общества и сократится на 0,22% при увеличении на 1% доли экономически активного населения. Исходя из уравнения, минэкономики считает, что необходимо «в ближайший год» добиться роста уровня зарплаты до 20-22 тыс. рублей, роста доли доходов населения от собственности (рантье) на 1% в год, увеличить долю экономически активного населения на 1% за счет создания 20 тыс. рабочих мест и привлечения рабочей силы из-за пределов Ульяновской области.
Как пояснил „Ъ“ господин Асмус, основным фактором развития региона теперь становится рост доходов населения области, хотя назвать конкретные пути решения проблемы он отказался, лишь заметив, что «надо применять как экономические рычаги, так и административные рычаги». В то же время он признает, что рост зарплаты может понизить инвестпривлекательность, «но это не фатально, поскольку у региона есть ряд других инвестиционных преимуществ».
Доктор экономических наук, глава областного экспертного совета Анатолий Лапин считает выводы минэкономики верными, а экономические показатели «вполне достижимыми», отмечая, что на отметку зарплаты в 20-21 тыс. рублей можно выйти даже в инерционном сценарии. «Но я не согласен, что проблему дефицита трудовых ресурсов надо решать за счет привлечения специалистов из других регионов и стран. Правильный путь — через повышение производительности труда. Пока мы своим людям не создадим приемлемый уровень жизни, других приглашать нецелесообразно», — сказал эксперт.