В Пятигорске под председательством вице-премьера правительства РФ Александра Хлопонина состоялась конференция Общественного совета СКФО, посвященная вопросам взаимодействия институтов гражданского общества с властью в регионе, в контексте развернувшейся борьбы с коррупцией. В качестве рецептов борьбы с ней участники мероприятия назвали общественный контроль, независимый суд, независимые СМИ и воспитание духовности.
Открывая конференцию, Александр Хлопонин коротко отметил, что тему борьбы с коррупцией можно уже назвать «вечной», не забыв при этом подчеркнуть, что победить ее можно только с помощью независимого правосудия и институтов гражданского общества. При этом полпред президента отметил, что гражданскому обществу в регионе не хватает масштабного развития и поддержки местной власти.
«Я от вас хочу услышать, где мы буксуем, где на каком уровне людей останавливают»,— обратился Александр Хлопонин к участникам конференции. И тут же рассказал о удивлении иностранцев по поводу непомерно раздутых штатов в муниципалитетах, которые сидят на дотационных бюджетах. «А ведь какие конкурсы на эти места — чуть ли не по 50 человек на место»,— иронично констатировал полпред.
«Земельный ресурс их всех привлекает!»,— вступил в диалог председатель исполкома Совета старейшин кумыкского народа Абсалитдин Мурзаев. Он напомнил присутствующим о проблемах отгонного животноводства и заявил, что нахождение этих земель в республиканской собственности порождает коррупцию при ее распределении, а отгонные пастбища — это просто камуфляж.
Председатель Общественной палаты КБР Пшикан Таов, правда, с господином Мурзаевым не согласился . «Говорить о том, что отгонные пастбища себя изжили и что они не нужны, могут только несведущие люди»,— заявил господин Таов и привел пример Швейцарии, где подобные земли находятся в собственности государства и сдаются в аренду.
Основной докладчик по теме депутат Госдумы РФ, председатель благотворительного фонда «Солидарность» Адальби Шхагошев также посетовал, что коррупция «преследует нас везде», а рецептами борьбы с ней назвал также независимый суд, независимые СМИ и общественный контроль. Коррупцию в регионе он охарактеризовал, как клановую. По словам депутата, «клановость исключает любую утечку информации», стойкость коррупционных схем и соответственно порождает «пораженческие настроения» у населения, которое не верит, что сложившуюся систему можно побороть.
В ходе четырехчасового обсуждения повестки заседания участники конференции предложили целый пакет предложений, которые на законодательном уровне должны карать коррупционеров и наоборот экономически поддерживать честных чиновников. Законодателям предложено в виде рекомендации предусмотреть механизм обязательного предварительного общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов, ввести обязательную антикоррупционную экспертизу уже принятых постановлений, более жестко подходить к вопросам формирования общественных советов, в первую очередь при МВД. В очередной раз в качестве рецепта в борьбе с коррупцией, предложено проработать вопрос об ответственности должностных лиц за игнорирование сигналов институтов гражданского общества, СМИ, касающихся коррупционных проявлений.
А для прозрачности судебной системы было предложено начать публиковать все судебные решения, как это сейчас делает Арбитражный суд, и даже проработать возможность трансляции судебных заседаний.
Тем не менее, в ходе обсуждения большинство участников конференции постоянно апеллировало к федеральному центру, который и должен прописать главный рецепт борьбы с коррупцией . «Российское антикоррупционное законодательство открывает большие возможности гражданским организациям бороться с коррупцией, но оно не определило ни формы, ни механизмы их взаимодействия с органами государственной власти. Видимо считается, что они сами найдут свои пути, цели в противодействии коррупции»,— полагает господин Нухажиев. Но, по его словам, практика показывает, что таких путей и целей гражданское общество не находит и, поэтому, государству необходимо инициативу в налаживании взаимодействия с гражданским обществом в противодействии коррупции взять на себя.