Вчера депутаты продемонстрировали премьеру, что его политическая судьба зависит в первую очередь от них, а не от президента. С редким единодушием они отклонили просьбу правительства не снижать в этом году НДС. Однако премьер уже пообещал директору-распорядителю МВФ Мишелю Камдессю не трогать ставку налога до 2000 г. И это было одним из главных условий возобновления переговоров с МВФ. Их провал неизбежно приведет к отставке кабинета Примакова.
Еще вчера утром замминистра финансов Олег Вьюгин, которому поручили начать переговоры с новым главой миссии МВФ Жераром Беланже, мог быть совершенно спокоен. Евгений Примаков, как уже писал "Коммерсантъ" в номерах от 11-го и 12 марта, принял четыре из пяти основных требований Камдессю. Первым условием фонда был отказ от снижения НДС до 2000 г.
Однако как раз тогда, когда Беланже вместе с представителем МВФ в Москве Мартином Гилманом начали переговоры с Вьюгиным, депутаты подложили под них "бомбу". Они единогласно отвергли поправку председателя бюджетного комитета Думы Александра Жукова к законопроекту "О внесении изменений и дополнений в закон РФ 'О налоге на добавленную стоимость'". Согласно закону, НДС уменьшается на 5% c 1 июля этого года. Жуков же предлагал оставить все как есть до 2000 г. Ему вторил Георгий Боос, просто умолявший депутатов не снижать пока ставку НДС.
Солидарность с Жуковым далась Боосу нелегко — он наступал на горло собственной песне. Глава МНС, как известно, был главным инициатором снижения налоговых ставок в обмен на расширение налогооблагаемой базы. (Новые налоги — на вмененный доход и с продаж — уже вводятся в регионах.) Однако перед вчерашним заседанием Думы Примаков вызвал Бооса и объяснил ему, что НДС в ближайшее время трогать нельзя, в противном случае срыв переговоров с миссией неизбежен. Боос был вынужден подчиниться указанию премьера.
Но депутатов Жуков и Боос уговорить не смогли, хотя, казалось, еще одна минута — и министр бросится на колени. Однако, поняв, что это бесполезно, он в сердцах бросил, покидая зал заседаний: "Не было бы камер, я бы вам сказал откровенно!"
Особенно активно против уступок МВФ выступали фракции КПРФ и ЛДПР. Коммунист Николай Камышинский и либерал-демократ Леонид Маркелов, оба, кстати, члены бюджетного комитета, заявили хором: "Если не рассматривать снижение НДС, то весь закон теряет смысл. Зачем нам эти шарахания, из-за этого мы не соберем никаких налогов". Алексей Митрофанов (ЛДПР), председатель думского комитета по геополитике, не скрывал торжества по поводу провала Бооса: "О каких переговорах с МВФ он говорил? Никаких кредитов нам не дадут. Я в этом уверен".
Однако в действительности провалился не столько глава МНС, сколько премьер. На последней встрече с лидерами депутатских фракций и групп Примаков получил от них заверения в поддержке его экономической политики, в том числе в отношении МВФ и других западных кредиторов. А теперь выходит, что либо лидеры фракций потеряли в преддверии выборов всякий контроль над своими депутатами, либо, что вернее, они специально выбрали вчерашний день, чтобы показать Примакову, кто в доме хозяин.
Теперь премьеру, если он не хочет окончательного срыва переговоров с МВФ, придется идти на уступки не только МВФ, но и нижней палате, которая, скорее всего, потребует поделиться с ней властными полномочиями.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН