Принять в первом чтении законопроект, направленный на защиту религиозных чувств граждан, рекомендовал вчера думский комитет по уголовному законодательству. При этом в заключении комитета отмечается, что в проекте закона содержатся термины, "не имеющие правового закрепления", что может создать "правовую неопределенность и приведет к расширенному истолкованию". Ко второму чтению в законопроект должны внести изменения, согласно которым наказывать будут только тех, кто сознательно оскорбил религиозные чувства сограждан.
Фото: Даниил Иванов, Коммерсантъ / купить фото
Вчера думский комитет по уголовному законодательству рекомендовал принять в первом чтении 22 марта законопроект, направленный на защиту религиозных чувств граждан. Напомним, осенью прошлого года группа депутатов от всех фракций предложила защитить религиозные чувства граждан, введя в УК новую статью — 243.1. За оскорбление чувств и надругательство над святынями предусмотрены сроки лишения свободы от трех до пяти лет соответственно. Также проект закона предлагает увеличить штрафы за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания (ч. 1 ст. 5.26 КоАПа) с 300 руб. до 30 тыс. руб. для граждан и для должностных лиц с 800 руб. до 100 тыс. За осквернение религиозной литературы предложено установить штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб.
Еще в 2012 году в комитет поступили отрицательные отзывы правительства, Верховного суда и Общественной палаты: в них говорилось, что предлагаемая депутатами новая статья УК может вступить в конкуренцию с другими статьями (282, 136, 148) УК РФ. А ряд терминов не просто "не имеют правового закрепления", но и "не вполне соответствуют понятийному аппарату, традиционно используемому в уголовном законодательстве". Аналогичная позиция изложена и в заключении комитета по уголовному законодательству Госдумы. Как пояснил "Ъ" его глава Павел Крашенинников ("Единая Россия"), комитет "поддержал лишь концепцию закона и право депутатов на законодательную инициативу": "В черновике у нас уже есть представление о том, как во втором чтении поправить действующий законопроект".
По словам главы совета по правам человека при президенте (СПЧ) Михаила Федотова, совет вместе с авторами законопроекта договорились внести в Госдуму концептуально новый законопроект, но он так и не был внесен. "Ряд положений предложенной депутатами статьи 243.1 с изменениями будут перенесены в статью 148 УК ("Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий")", — сообщил "Ъ" господин Федотов. По его словам, "термин "оскорбление религиозных чувств" не останется как объект преступления, а будет использован как мотив преступления". А наказание за нарушение "будет примерно таким же, как в ч. 1 ст. 282 УК ("Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии") — до двух лет". Правда, один из авторов законопроекта, глава комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР) вчера заявил, что состав преступлений в статье, предложенный в депутатском законопроекте, просто перенесут в ст. 148 УК. А глава СПЧ сообщил, что ко второму чтению появятся новые нормы — например, воспрепятствование деятельности религиозных организаций с применением насилия или использования служебного положения.
На вчерашнем круглом столе в Госдуме председатель отдела по взаимодействию церкви и общества Московского патриархата протоиерей Всеволод Чаплин отметил, что "в разных слоях общества необходимость усиления ответственности за оскорбление чувств верующих находит поддержку". А представитель протестантов Константин Бендас заявил, что "среди протестантов, не вникая особенно глубоко, законопроект поддержали". При этом он призвал законодателей ко второму чтению "отточить каждую формулировку в законе, чтобы не получить еще большей проблемы, чем она была до сих пор".
Резко выступил президент адвокатской палаты Москвы Генри Резник: "То, что предложено, не поддается усовершенствованию". По его убеждению, такая норма, как "оскорбление религиозных чувств, непригодна для применения". Он напомнил, что среди юристов оскорбление религиозных чувств понимается "как публичный или неуважительный отзыв, высмеивание религиозных догм и канонов, которые исповедует гражданин": "Мы используем в речи иронию, гиперболу, сарказм. Как правоприменитель будет определять действия, которые якобы оскорбляют религиозные чувства?"