Татарстан намерен инициировать серьезное ужесточение наказаний за преступления экстремистской направленности. Как стало известно „Ъ“, в республике готов проект соответствующих поправок в уголовный кодекс страны, который может быть предложен на рассмотрение Госдумы. Они предполагают многократное увеличение штрафов и продолжительности тюремных сроков для участников и лидеров экстремистских сообществ и запрещенных организаций. Правозащитники называют предлагаемые республикой наказания «чудовищными», полагая, что они могут толкнуть к насилию даже тех, кто просто «мирно проповедовал свои идеи».
Наказания, предлагаемые республикой, малыми не покажутся
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
Как рассказал „Ъ“ министр юстиции Татарстана Мидхат Курманов, Госсовет республики намерен внести на рассмотрение Госдумы России проект поправок в Уголовный кодекс (УК), ужесточающих ответственность за экстремистскую деятельность. Соответствующий законопроект был разработан министерством юстиции республики совместно с прокуратурой и МВД по региону.
Поправки предполагают изменение ст. 282.1 (организация экстремистского сообщества) и ст. 282.2 (организация деятельности экстремистской организации). Так, за участие в экстремистском сообществе предполагается установить штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. (в действующей редакции — до 40 тыс. руб.) и увеличить максимальный срок лишения свободы с двух до шести лет. Организатора такого сообщества предлагается наказывать исключительно тюремным сроком от пяти до десяти лет (сейчас — до четырех лет). Поправки предполагают, что наказание может быть ужесточено, если преступление совершено с использованием служебного положения (до 10 лет лишения свободы), а также если эти действия были сопряжены с «подготовкой и проведением массовых беспорядков» (до 12 лет) или с незаконным приобретением, хранением, перевозкой или ношением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ (до 15 лет). Что касается организаций, которые были признаны запрещенными в России, то их участникам предлагается увеличить максимальный срок лишения свободы в три раза — до шести лет (либо штраф от 500 тыс. до 1 млн руб.), организаторам в пять раз — до десяти лет. Штрафы, краткосрочные аресты и принудительные работы для лидеров экстремистских сообществ и организаций, в отличие от действующей редакции кодекса, поправками не предусмотрены.
В последнее время в республике отмечают активизацию проявления радикальной исламской идеологии. В июле прошлого года на бывшего муфтия Татарстана Илдуса Фазова было совершено покушение: машина священнослужителя была подорвана, а его заместитель Валиулла Якупов — убит. По версии следствия, за терактами стояли сторонники радикально ислама, двое из которых были уничтожены, остальные объявлены в международный розыск. В январе 2012 года в деревне Мемдель Выскогорского района произошел взрыв самодельного устройства. Правоохранительными органами было объявлено, что в деревне располагалась «группа приверженцев салафизма», которые готовили теракты в Татарстане — их лидер уроженец Узбекистана Рустам Юсупов был застрелен при задержании. Летом и осенью прошлого года в республике прошли массовые акции (пикеты, митинги, автопробеги) под флагами запрещенной организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами». Всего, по словам замначальника центра по противодействию экстремизму МВД по Татарстану Алексея Гарина, за год было совершено 21 преступление экстремистской направленности и еще шесть — террористического характера. Около половины из них совершили сторонники радикального ислама. В Татарстане продолжают действовать такие запрещенные организации, как «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», «Таблиги джамаат», «Нурджулар», «Ат-Такфир Валь-Хиджра», среди «определенной части мусульман» популярны идеи салафизма («чистого ислама»), формируются джамааты — группы последователей джихада против «неверных». Из молодежных экстремистских движений, отмечает господин Гарин, в республике действуют «скинхеды и антифа».
«Ответственность организаторов, участников и сторонников различных радикальных объединений и течений за свою деятельность, определенная законом, не адекватна опасности, которую они представляют для общества»,— считают в МВД республики. С этим соглашается старший помощник прокурора Татарстана Эльвира Зарипова. Она отмечает, что наказание за экстремистские преступления не достигают предостерегающего эффекта (зачастую бывают условные сроки), и люди совершают их неоднократно.
Пока законопроект еще не поступил в Госдуму. Зампредседателя комитета Госсовета по законности и правопорядку Рафил Нугуманов сообщил „Ъ“, что вначале депутаты рассмотрят поправки на заседании комитета, а «там уж как пойдет».
Исполнительный директор правозащитного движения «За права человека» Лев Пономарев назвал сроки, которые предлагают татарстанские власти, «чудовищными»: «Такие сроки не назначают даже за убийства». «Опыт Кавказа показал, что усиление репрессий не приводит к решению проблем»,— заявил правозащитник, отметив, что ужесточение наказаний может привести к «ответным мерам»: люди, которые «мирно проповедовали свои идеи», будут «вытолкнуты на обочину и вынуждены прибегать к насилию». При этом господин Пономарев сомневается, что правоохранительные органы «могут вычислить реальных экстремистов», и не исключает, что «будет много невинно осужденных, что увеличит количество терактов». «Усиление мер до 15 лет не совсем коррелирует с мировой тенденцией к гуманизации уголовного законодательства»,— добавил руководитель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов.