Вчера забайкальское заксобрание внесло изменения в закон о выборах депутатов ЗС, увеличив минимальное количество региональных групп с 10 до 13. Против поправок голосовали фракции КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», депутаты которых заявили, что изменениями «Единая Россия» пытается удержать лидерство в парламенте. Но интереснее выглядит переход на новую для региона методику распределения мандатов. Следующий созыв заксобрания будет избираться по системе «империале», по которой преимущество при распределении голосов проигравших партий отдается лидеру гонки.
Пакет поправок в закон о выборах депутатов заксобрания Забайкальского края вчера на сессии регионального парламента представлял и. о. заместителя председателя краевого правительства Геннадий Чупин. Документ внес в ЗС в феврале теперь уже экс-губернатор Равиль Гениатулин.
Изменения касаются снижения числа кандидатов в краевой части списка с пяти до трех человек, увеличения минимального числа региональных групп с 10 до 13. Всего в крае «нарезано» 25 партийных округов и столько же одномандатных. Выборы состоятся 8 сентября 2013 года. «На наш взгляд, увеличение числа списков будет способствовать партийной конкуренции», — пояснил суть изменений Геннадий Чупин. Также в пакете поправок наделение партийного коллегиального органа полномочиями самостоятельно принимать решение о замещении мандата любым кандидатом из списка. Ранее это было в ведении крайизбиркома. Кроме того, предложено изменить методику распределения депутатских мандатов между партиями. «Такая система называется «империале», она, может, сложновато написана, но в исполнении все достаточно просто», — сказал Геннадий Чупин.
Бурная дискуссия разгорелась вокруг предложения увеличить минимальное число региональных групп. Против этой меры выступили представители фракций КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России», заявившие, что поправки ограничат приход в парламент новых политических сил. «Ваше личное мнение, после того, как мы этот закон примем, у всех политпартий — и крупных, и малых — что изменится? Цветы на лбу вырастут? Или только у одной партии?» — возмущенно спросил Александр Михайлов, недавно возглавивший реготделение «Родины». «Нет необходимости искусственно создавать условия для малых партий. Вы посмотрите на демократически развитые государства. Парламенты каких из них пестрят партиями?» — предложил ему господин Чупин. А депутат-единоросс Андрей Никонов заявил, что в «самой демократичной стране — США — партий очень много, но власть делят только две». Глава фракции КПРФ Сергей Сутурин напомнил, что подобного рода поправки вносятся в закон во второй раз. «Сначала в законе было указано пять групп, в декабре внесли изменения до 10, теперь 13. Поправки необоснованны», — заявил он. «Это, скорее, коррекционные поправки, партия должна быть ближе к народу, работать на территории всего края», — попытался ответить ему Геннадий Чупин. Депутат Карина Канунникова (ЕР) выразила надежду, что изменения «поспособствуют партийному строительству в крае», и предложила малочисленным партиям идти не партийным списком, а выдвигать одномандатников. «Смешанная система подразумевает, что партиям дается двойной шанс — победить по партийному округу и провести одномандатников. Зачем новым партиям обрезать эти возможности?» — удивился руководитель фракции «Справедливой России» Цырендоржи Дамдинов. Он признался, что «очарован речью Чупина». «Это беспредел политических манипуляций», — оценил ее депутат-эсер. Далее он рассказал, что реготделение партии уже сформировало региональные группы, теперь предстоит «передвигать людей вновь». «Вашу кандидатуру внесут в ЗС на утверждение в должности зампреда правительства, мы проголосуем против», — предупредил Геннадия Чупина Цырендоржи Дамдинов. «Закон направлен только на то, чтобы усилить влияние «Единой России». Она, как утопающий, хватается за соломинку», — озвучил свое мнение Александр Михайлов. За эту реплику он вынужден был отчитываться перед коллегами по парламенту за то количество партий, членом которых являлся. Руководитель фракции ЛДПР Дмитрий Тюрюханов предложил поправки не принимать, назвав их спорными и противоречащими принципам справедливости. Тем не менее они были утверждены 28 голосами за и 11 против при двух воздержавшихся сначала в первом, а после перерыва в окончательном чтениях.
«Для нашей партии увеличение числа региональных избирательных групп не принципиально, — заявил „Ъ“ заместитель координатора ЛДПР по Забайкальскому краю Юрий Волков. — Главная суть поправок в изменении методики распределения мандатов». По словам иркутского координатора ассоциации «Голос» Алексея Петрова, на систему подсчета голосов «империале» перешли уже около 80% регионов страны. «Она выгодна «Единой России», которая рассчитывает набрать большинство голосов на выборах в местные парламенты, тем самым претендуя на преимущество при распределении мандатов», — сообщил „Ъ“ Алексей Петров.