Арендуемое у государства здание частной школы им. Ломоносова, вероятно, не будет включено в региональный залоговый фонд. Министерство государственного имущества области настаивает на том, что включение этого объекта в залоги позволит обеспечить инвесторов необходимыми гарантиями, при этом само здание у школы никто отнимать не собирается. Однако директор школы и депутат Галина Клочкова уверена, что таким образом создается прецедент в отношении социально значимого объекта, последствия которого предугадать не может никто.
Вчера депутаты комитета заксобрания Нижегородской области по экономике обсуждали включение в региональный залоговый фонд здания частной школы им. М. В. Ломоносова, которое администрация школы безвозмездно арендует у областных властей. Здание на ул. Гоголя площадью 2,2 тыс. кв. м в мингосимуществе области оценили в 123 млн руб., считая объект хорошим обеспечением исполнения обязательств потенциальных инвесторов по кредитам. Впервые этот вопрос был вынесен на заседание заксобрания в конце февраля, но его отправили на доработку рабочей группе, которая в итоге подтвердила законность и обоснованность включения здания в залоговый фонд.
Вчера депутаты вернулись к обсуждению. В начале дискуссии директор школы и депутат Галина Клочкова предупредила, что создается прецедент, поскольку раньше подобные меры не применялись в отношении образовательных учреждений. «Кроме юридических обоснований включения школы в залоговый фонд, должны быть социальные и экономические обоснования. Неужели бюджет не выживет, если школа не закроет собой брешь? Очевидно, выживет. По-моему, школа с учениками и действующим учебным циклом уже имеет обременения», — сообщила Галина Клочкова. Она предложила включить все школы в залоговый фонд, чтобы поставить их в равные условия, но предупредила, что моральные и социальные последствия этого предугадать не может никто. Министр госимущества Александр Макаров заметил, что здания государственных школ, находящиеся в оперативном управлении или в хозяйственном ведении, по закону не могут выступать залогами. Также министр подчеркнул, что подобная практика в Нижнем существует: в залоговый фонд было передано здание детского сада на ул. Семашко и здание на пл. Минина, которое арендует Медицинская академия. «Деятельность залогового фонда и образовательного учреждения никоим образом не пересекается. Я не вижу рисков и считаю, что госпожа Клочкова должна нас поддержать как сторонник инноваций», — сообщил Александр Макаров.
Закон о залоговом фонде Нижегородской области был принят в октябре 2007 года. Залоговый фонд формируется для привлечения инвестиций в экономику области и реализации инвестиционных и инновационных проектов, программ социально-экономического развития, областных целевых программ и др. Объекты залогового фонда выступают обеспечительной мерой по обязательствам области и инвесторов перед кредиторами. По данным министерства имущества, с момента создания залогового фонда до конца 2012 года стоимость имущества, включенного в залоговый фонд, увеличилась более чем на 300 млн руб. По состоянию на конец 2012 года в залоговый фонд включено 34 объекта общей рыночной стоимостью 857,1 млн руб. В залоговых сделках задействовано 23 объекта на общую сумму 614,4 млн руб.
Депутат Александр Терентьев поинтересовался, насколько критична передача школы в залоговый фонд, и, услышав в ответ, что не критична, предложил не включать туда школу. Его поддержал коллега Сергей Кузнецов: «Пусть школа и частная, но она занимается социально значимыми делами. Ставить ее в положение, когда пусть даже формально, но она может потерять здание, нельзя. Если мы согласимся, то откроем ящик Пандоры». Также он сообщил, что внес на рассмотрение губернатора поправки, предусматривающие исключение из залогового фонда образовательных учреждений. Николай Пугин парировал, что «наши люди» часто боятся нововведений, однако включение школы в залоговый фонд ни на что не повлияет. «У нас не было практики, чтобы с объектами залогового фонда что-то случалось. К примеру, когда гостиницу „Волна“ передавали в залоговый фонд, все кричали, что ее потеряли. Но у нее сменилось уже несколько собственников, а гостиница по-прежнему работает залогом. Поверьте, и с вашей школой ничего не произойдет», — уговаривал он Галину Клочкову. С Пугиным согласился и депутат фракции КПРФ Владимир Буланов: «Я считаю, что залоговый фонд — это достаточно хорошая программа для поддержки инвестиционного развития в Нижегородской области, и она должна работать. Поэтому я за включение школы в залоговый фонд. Но вместе с ней я предлагаю внести туда вертолет и весь автопарк областного правительства».
Председатель комитета Михаил Гапонов предложил перейти к процедуре голосования, но сначала высказал свое мнение по данному вопросу. «Я предлагаю поддержать проект постановления и вот почему. Закон этот принимался депутатами предыдущего созыва, и тогда были просчитаны все риски. На сегодня залоговый фонд области выбран полностью. Закон по залоговому фонду играет огромную роль в экономике области, и благодаря ему были решены финансовые проблемы нескольких предприятий региона», — сообщил господин Гапонов. Однако в результате голосования большинство членов комитета не одобрили внесение здания школы в залоговый фонд. Окончательно вопрос будет разрешен на заседании законодательного собрания области, которое намечено на 28 марта.