По результатам проверок Счетной палаты Саратовской области в прошлом году было возбуждено три уголовных дела. Всего аудиторы обнаружили нарушений на сумму 5,4 млрд рублей. Глава СП сообщил, что структуре удалось наладить «конструктивную работу» с региональным правительством. Наблюдатели сомневаются в том, что следует ожидать от ведомства громких заявлений в ближайшее время.
На вчерашнем заседании областной думы председатель Счетной палаты области Сергей Харченко представил отчет об итогах работы органа за прошлый год. Всего ведомство проверило около 80 объектов на территории восьми муниципальных образований. В результате аудиторы насчитали нарушений в объеме 5,4 млрд рублей.
Большую часть этой суммы составляют траты «с нарушением требований законодательства» (3,2 млрд рублей). При исполнении денежных обязательств сверх утвержденных лимитов было «уведено» из регионального бюджета более 1,6 млрд рублей. На нецелевое расходование средств приходится лишь 30 млн рублей. К примеру, подобное нарушение на сумму 8,4 млн рублей выявлено при строительстве ФОК в поселке Ровное, на сумму 4,32 млн рублей — при строительстве хоккейного стадиона в Ленинском районе Саратова, на сумму 1,6 млн рублей — в Хвалынской ЦРБ, которая «делилась» отоплением с другими организациями. При этом, по словам господина Харченко, в бюджет области удалось возвратить лишь 14,8 млн рублей.
По материалам проверок СП, в 2012 году было возбуждено три уголовных дела. В марте 2012 года следственный отдел по Кировскому району Саратова возбудил дело по факту превышения полномочий должностными лицами областного комитета капитального строительства при возведении перинатального центра в Балашове. Выяснилось, что фактически комитет проводил не строительство нового объекта, а ремонтные работы в помещениях действующего МУЗ «Балашовский родильный дом», а также закупил оборудование, не предусмотренное технико-экономическим обоснованием, на сумму 6,5 млн рублей. В настоящее время рассматривается вопрос о переквалификации действий на нецелевое использование в крупном размере.
Еще одно дело связано с начислением социальных выплат на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации программы «Социальное развитие села до 2013 года» в Базарно-Карабулакском районе области. Управление МВД расследует уголовные дела в отношении двух граждан по статье «Мошенничество». Нарушения при исполнении такой же программы в Балтайском районе стали поводом для возбуждения дела в отношении и.о. главы администрации по статье «Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан». По версии следствия, чиновник необоснованно включил гражданина в список претендентов на получение социальных выплат. Как отметил господин Харченко, по материалам проверок СП могут быть возбуждены еще десять дел.
Отметим, что наиболее активную деятельность СП области вела в конце 2011-начале 2012 года, когда де-факто участвовала в противостоянии между экс-губернатором Павлом Ипатовым и региональным отделением «Единой России». Сейчас ситуация изменилась. Как сообщил господин Харченко, налажена «конструктивная работа» с облправительством, которое стало прислушиваться к рекомендациям и замечаниям аудиторов. «Ранее Счетная палата была вынуждена лишь критиковать действия правительства, — сказал он. — Сейчас наши предложения по улучшению финансовой дисциплины принимаются правительственными структурами».
По мнению руководителя регионального отделения ЛДПР Николая Асафьева, между организациями проверяющими и проверяемыми вообще никаких диалогов быть не должно. «Уже «наточили лясов» на 40 с лишним миллиардов — хватит уже диалоги вести, пора работать, — сказал он. — Счетная палата, на мой взгляд, должна занимать принципиальную, независимую позицию. Границы и цена таких вот «конструктивов» четко прописаны в Уголовном кодексе РФ».
Политолог Александр Пантелеев не ожидает громких заявлений от СП в ближайшем будущем. «Счетная палата под руководством Андрея Саухина была боевой и разгромной, и, видимо, помимо своих прямых обязанностей, выполняла и другие функции. На мой взгляд, это была своего рода итальянская забастовка, когда работают только по инструкциям. В нынешней экономической ситуации, когда коррупция практически является системным признаком, работать без нарушений невозможно, и у СП всегда будет, за что зацепиться, — сказал он. — Не думаю, что с приходом Валерия Радаева ситуация сильно изменилась. Просто новая СП перестала обращать внимание на мелкие нарушения, а крупных не было ни тогда, ни сейчас».