Как стало известно "Ъ", главное следственное управление Следственного комитета России (СКР) не стало возбуждать уголовное дело в отношении экс-депутата от "Единой России" Алексея Кнышова, добровольно покинувшего Госдуму осенью 2012 года, после того как коллеги обвинили его в незаконном предпринимательстве. В СКР по результатам проверки решили, что в действиях господина Кнышова отсутствовал состав преступления. Для этого следователям пришлось изучить не только все прежние бизнес-проекты народного избранника, но и его переписку, в которой он мог лоббировать или защищать интересы своих бывших компаний.
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Денис Вышинский / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Денис Вышинский / купить фото
Доследственную проверку в отношении депутата Кнышова в ГСУ СКР начали после обращения его коллеги справоросса Александра Агеева. В своем запросе он отметил, что единоросс Кнышов нарушил запрет на занятие бизнесом, и заподозрил его в "незаконном участии в предпринимательской деятельности" (ст. 289 УК). В октябре прошлого года, отчитываясь на комиссии Госдумы по контролю за достоверностью сведений о доходах, заместитель начальника ГСУ СКР Анатолий Васильев сообщил, что следствие располагает материалами, подтверждающими, что уже после избрания в Госдуму господин Кнышов числился исполнительным директором компании Inbister в Словакии. В итоге Алексей Кнышов написал заявление о сложении полномочий, объяснив это тем, что пока не может представить оправдывающие его документы. Однако для проверяющих из ГСУ СКР они впоследствии нашлись.
Разбираясь в депутатском бизнесе, следователи получили из ФНС документы, в которых сообщалось, что господин Кнышов является учредителем ООО "Группа строительных компаний "Дон"", ЗАО "Производственное объединение "Ростовстройматериалы"", ООО "Внешторгресурс", ООО "Автобан-Юг", ООО "Дон-лизинг", ООО "Росфармснаб", ООО "Евро-лизинг", ЗАО "Югстроймонтаж", ЗАО "Богураевское рудоуправление", ООО "НВА-альянс" и ЗАО "Ростовтехпром". Из тех же документов следовало, что все эти структуры были учреждены господином Кнышовым до 4 декабря 2011 года, то есть до избрания его депутатом Госдумы. При этом в трех обществах, "Ростовстройматериалы", "Донаэродонстрой" и группа компаний "Дон", по данным ФНС, господин Кнышов числился гендиректором до 21 декабря 2011 года. Однако проверяемый представил в ГСУ СКР копии своих заявлений об увольнениях из этих обществ в связи с переходом на выборную должность и соответствующих приказов, изданных в один день — 12 декабря.
Давая пояснения следователям, господин Кнышов указал, что заявления написал после получения из ЦИКа уведомления о своем избрании депутатом и затем уже не участвовал в управлении этими организациями.
Расхождения в датах, указанных в его заявлениях и в выписках ФНС, экс-депутат объяснил тем, что новые руководители компаний передали его бумаги налоговикам не сразу, а 15 декабря. Еще несколько дней потребовалось на внесение изменений в налоговую базу.
Еще одним предприятием, которым якобы руководил господин Кнышов после избрания в Госдуму, заявитель Агеев указал ЗАО "Южно-Российский центр информационных технологий "Регион-200"". Причем сделал он это не в обращении в СКР, а выступая в СМИ. Однако проверяющие установили, что данное общество было ликвидировано еще в 2004 году.
Больше всего проблем экс-депутату доставил не российский бизнес, а его участие в словацком Inbister. В хозяйственном реестре Минюста этой страны, размещенном на официальном сайте министерства, указывалось, что с 17 августа 2010 года по 30 августа 2012 года господин Кнышов являлся учредителем и исполнительным директором этого общества, зарегистрированного в Братиславе. В рамках доследственной проверки ГСУ СКР не смогло получить из компетентных органов Словакии пояснения на этот счет — для этого надо было возбуждать уголовное дело и направлять через Генпрокуратуру официальный запрос, однако господин Кнышов представил заявление от руководителя Inbister, в котором сообщалось, что компания с момента ее учреждения не вела никакой финансово-хозяйственной деятельности и зарплату экс-депутату не платила.
По данным "Ъ", ГСУ СКР проверило также возможное лоббирование экс-депутатом Кнышовым интересов компаний, которые он ранее возглавлял или учреждал. Для этого следствие запросило и изучило все письма и запросы, направленные народным избранником в органы местного самоуправления и контролирующие органы, однако ни одно из них не было связано с предоставлением им каких-либо льгот или оказанием покровительства.
Проведя все возможные в рамках доследственной проверки процессуальные действия и не получив "достаточно оснований", доказывающих то, что экс-депутат незаконно участвовал в предпринимательской деятельности, в ГСУ СКР вынесли постановление об отказе в возбуждении в отношении него уголовного дела по ст. 289 УК.
Официальный представитель СКР Владимир Маркин подтвердил "Ъ", что проверка в отношении господина Кнышова завершена и что в его действиях отсутствовал состав преступления. По словам господина Маркина, СКР регулярно проводит проверки в отношении депутатов различных уровней, однако далеко не все они заканчиваются возбуждением уголовных дел: со стороны народных избранников могут быть установлены административные нарушения или, например, неэтичное поведение. Кстати, на последней коллегии ведомства председатель СКР Александр Бастрыкин сообщил, что в прошлом году только за преступления коррупционной направленности было привлечено к уголовной ответственности "около шестисот депутатов и выборных глав муниципальных образований".
Получить комментарии от экс-депутата Кнышова "Ъ" вчера не удалось, а его помощники от них воздержались. Ранее господин Кнышов неоднократно заявлял, что бизнесом, после того как стал депутатом Госдумы, он не занимался.