Вчера сенат США подавляющим большинством голосов (97 — "за" и всего 3 — "против") одобрил законопроект, предусматривающий развертывание новой системы противоракетной обороны. Сенсационные результаты голосования и сделанное накануне заявление Белого дома о том, что президент Клинтон не прибегнет к вето, по сути, снимают с повестки дня ратификацию Госдумой договора СНВ-2. А это, в свою очередь, ставит под вопрос успех предстоящих переговоров Примаков--Гор.
Новая оборонная инициатива долгое время вызывала разногласия между конгрессом и президентом. Белый дом противился принятию законопроекта, полагая, что он нарушает баланс оборонительных систем, установленный советско-американским договором по ПРО от 1972 года. Однако во вторник произошел перелом. Сенат принял две поправки к законопроекту, после чего Белый дом заявил, что угроза президентского вето снимается. Впрочем, сами поправки носят чисто косметический характер и не меняют сути законопроекта: одна из них говорит о "важности переговоров с Москвой в области сокращения ядерных арсеналов", другая требует ежегодного рассмотрения ассигнований на программу конгрессом.
Американские официальные лица пытаются уверить Россию в том, что новая система ПРО направлена не против нее, а против "непредсказуемых режимов". Но очевидно, что принятие законопроекта с косметическими поправками (к сегодняшнему утру ожидается голосование и в палате представителей, исход которого предрешен) вряд ли удовлетворит российских законодателей. Во вторник совет Госдумы уже принял превентивное решение, обусловив ратификацию договора СНВ-2 невыходом США из договора по ПРО.
Между тем правительство России упорно добивается ратификации СНВ-2. Во вторник Евгений Примаков заявил, что, если договор не будет ратифицирован, американцы выйдут из договора по ПРО, и тогда "нам придется думать о совершенно новой военной ситуации", предполагающей гонку вооружений. Вчера, комментируя решение сената, министр обороны Игорь Сергеев дал весьма осторожную оценку, заявив, что "данный вопрос необходимо серьезно изучить и проанализировать", но пока он "не теряет надежды". Более жесткую позицию занял МИД, расценивший решение сенаторов как "линию на разрушение договора по ПРО и всей структуры соглашений о сокращении стратегических наступательных вооружений".
То, что реакция Думы будет еще более жесткой, предсказать несложно. Еще во вторник спикер Геннадий Селезнев говорил о возможности начать рассмотрение вопроса о ратификации СНВ-2 до начала визита Примакова в Вашингтон, где ему предстоят переговоры с вице-президентом США Альбертом Гором и директором-распорядителем МВФ Мишелем Камдессю. После того как США в одностороннем порядке нарушили условия договора по ПРО, о ратификации можно забыть.
Стороны явно демонстрируют желание поиграть мускулами. Ратификация СНВ-2 или, по крайне мере, видимость готовности к ратификации была важнейшим условием американской поддержки на переговорах с МВФ. Теперь, когда Совет федерации одобрил снижение НДС, а Дума готова поставить крест на СНВ-2, из рук Примакова выбит последний козырь.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ