Скандал вокруг тотальной проверки российских некоммерческих организаций (НКО), начавшейся в конце февраля, вышел на международный уровень. Вчера сразу две авторитетные правозащитные организации — Amnesty International и Норвежский Хельсинкский комитет — заявили, что считают визиты прокуроров давлением на НКО. Кроме того, прозвучал призыв вмешаться в ситуацию ООН и Совет Европы. При этом, как выяснил "Ъ", по окончании проверки Генпрокуратура планирует дать оценку работе Минюста, обязанного следить за пополнением реестра иностранных агентов.
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Заявления сразу двух крупных международных правозащитных организаций появились после начала очередной прокурорской проверки НКО. Вчера сотрудники прокуратуры Москвы пришли с проверкой в фонд "Общественный вердикт", организацию "За права человека", Агентство социальной информации и российский филиал международной Amnesty International. Как рассказали "Ъ" правозащитники, ревизоров, как и в остальных случаях (см. "Ъ" от 23 марта), интересовали финансовые и уставные документы, а также информация о зарубежных источниках финансирования НКО. Сотрудники организации "За права человека" предоставлять документацию отказались, назвав ревизию незаконной. По словам главы НКО Льва Пономарева, в феврале завершилась проверка организации Минюстом, который затребовал у правозащитников те же самые документы, что и прокуроры. Как утверждает господин Пономарев, по ее итогам были выявлены "формальные нарушения", которые в НКО готовы устранить.
"Наши действия будут зависеть от результатов проверки,— прокомментировали "Ъ" визит проверяющих в российский филиал Amnesty International в лондонской штаб-квартире организации.— Мы понимаем, что правительства всех стран мира хотят, чтобы деятельность НКО была прозрачной, и мы стараемся соответствовать всем требованиям. Однако последние изменения в российском законодательстве, касающиеся НКО, похожи на шаги, которые призваны оказывать на них давление". Затем официальное заявление сделал директор секции Amnesty International по странам Европы и Центральной Азии Джон Далхейсен: "Мы считаем, что эти проверки направлены на дискредитацию НКО в глазах общества".
Одновременно с требованием прекратить проверки НКО выступил Норвежский Хельсинкский комитет: "ООН и Совет Европы должны сообщить о своей озабоченности в связи с проверками НКО. Российским властям, наоборот, стоит поддерживать организации, занимающиеся защитой прав человека".
В Минюсте "Ъ" подтвердили, что ищут в НКО источники зарубежного финансирования. "В случае выявления нарушений закона об организациях, выполняющих функции иностранного агента, Минюст России применяет установленные законом меры правового реагирования",— сказали в пресс-службе министерства. Однако правозащитники говорят, что сотрудники Минюста не имеют права наказывать те или иные НКО в рамках прокурорской проверки. "По закону сотрудники Минюста участвуют в проверке прокуратуры на правах экспертов, но сами не являются ревизорами, а потому всю полученную ими информацию использовать для привлечения организаций к ответственности не имеют права. Для этого у них есть свои плановые проверки",— пояснил "Ъ" глава правозащитной организации "Агора" Павел Чиков.
Как выяснил "Ъ", опасаться "мер правового реагирования" стоит не только сотрудникам НКО, но и госслужащим. В частности, по итогам проверок в ряде регионов, в частности в Новосибирске и Москве, прокуроры намерены "дать правовую оценку деятельности территориальных управлений Минюста". Прокуроры проверят, достаточно ли усердно сотрудники министерства искали потенциальных иностранных агентов среди НКО. "Вариант с оценкой работы Минюста действительно рассматривается, но нужно дождаться окончания проверки",— сказала "Ъ" глава пресс-службы прокуратуры Москвы Елена Рассохина. Господин Чиков предположил, что планы прокуратуры могут быть связаны с позицией министра юстиции Александра Коновалова. Тот, выступая в Госдуме в январе, объяснял, что список иностранных агентов не составлен Минюстом, потому что новый закон "противоречит самому духу российского законодательства об НКО".