Беспорядочный кластер
Правительство никак не может установить правила игры для фармацевтического рынка. Городские власти строят промышленную зону, предназначенную строго для фармпроизводств, однако оказывается, что выделенные участки неудобны для размещения конкретных объектов и нуждаются в переформировании. В итоге спустя два года после начала создания зоны ни один из заявленных инвесторов не вышел на строительную площадку.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Инициатива предыдущего губернатора города Валентины Матвиенко по передаче в регионы предрегистрационной экспертизы лекарственных препаратов, горячо поддержанная фармацевтами, так и не получила поддержки в федеральном правительстве. А эксперты отмечают, что если в существующем виде будет принят законопроект Минздрава "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"" (61-ФЗ), то регистрация лекарств откладывается как минимум на два года.
ФАС и вовсе указывает на то, что законодательство блокирует выход на рынок дженериков, поставив в обязанность фармацевтическим компании проведение сравнительных клинических исследований в отношении воспроизведенных лекарственных препаратов, отчего производство дженериков будет стоить не дешевле, чем выпуск оригинальных патентованных средств.
Тот же законопроект волнует и розничное звено. Игроки аптечного рынка напоминают, что ассортимент аптечных организаций ограничен федеральным законом и не согласуется с действующим отраслевым стандартом "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях", одновременно обращая внимание на то, что в законопроекте нет поддержки экстемпорального производства.
Учитывая неопределенность законодательного плана, тормозящую запуск производств, компании в Петербурге концентрируются на создании долгосрочного потенциала, открывая исследовательские центры и подбирая кадры в местных вузах для своих подразделений. Чтобы к тому моменту, как федеральное и городское правительство определятся с политикой по отношению к фармацевтической отрасли, все же остались ресурсы для формирования фармацевтического кластера.