Сегодня Совет Федерации рассмотрит заявление представителя правительства Пензенской области в сенате Бориса Шпигеля о досрочном сложении полномочий. Как и сообщалось ранее, господин Шпигель оставляет пост в верхней палате парламента, чтобы сосредоточиться на правозащитной деятельности. Наблюдатели считают, что уход Бориса Шпигеля из сената может плохо сказаться на политической выживаемости губернатора Василия Бочкарева, а также на стабильности региона в целом.
Официальное заявление о досрочном сложении полномочий сенатор Борис Шпигель, представляющий в Совете Федерации правительство Пензенской области, направил в верхнюю палату парламента в понедельник, 25 марта. Сегодня, 27 марта, оно должно быть рассмотрено его коллегами по сенату. Ранее господин Шпигель уже сообщал о своей возможной отставке, он мотивировал этот ход тем, что в ноябре 2012 года был избран президентом международной правозащитной организации «Мир без нацизма». Совмещать два требующих большой самоотдачи поста, по его словам, ему будет сложно. Кроме того, с его слов, закон о статусе члена СФ дает «четкий запрет на вхождение в руководящие органы международных организаций». До последнего времени Борис Шпигель возглавлял в Совете Федерации РФ комитет по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества. Источники „Ъ“ в Совете Федерации утверждают, что никаких оснований для того, чтобы не принять самоотвода пензенского сенатора, нет.
Господин Шпигель представлял Пензенскую область в СФ более 10 лет. Он был назначен сенатором 3 апреля 2003 года, его полномочия продлевались несколько раз и должны были окончиться одновременно с полномочиями губернатора Пензенской области Василия Бочкарева в мае 2015 года. Законодательное собрание региона в СФ представляет экс-руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Любовь Глебова.
Наблюдателями высказывались предположения, что избрание пензенского сенатора в международную организацию — не единственная причина, по которой он оставляет СФ. Называлась версия, в соответствии с которой он слагает полномочия в связи с законом о запрете сенаторам иметь недвижимость за рубежом. Между тем, как ранее писал „Ъ“, никаких сведений о зарубежных счетах в декларации Бориса Шпигеля за 2011 год (о доходах и имуществе за 2012 год сенаторы должны отчитаться до 1 апреля) не указано. Согласно официальной информации, в совместной собственности у сенатора и его супруги находятся тринадцать земельных участков, четыре квартиры и три жилых дома в РФ, а также жилые дома в Израиле (547,9 кв. м) и Италии (973 кв. м). Годовой доход семьи сенатора составил 127,7 млн руб., при этом заработок самого Бориса Шпигеля — только 1,9 млн руб. Сенатор эту версию отклоняет, утверждая, что никогда не скрывал свою заграничную недвижимость.
Глава аппарата губернатора Пензенской области, заместитель председателя правительства Виктор Рубцов говорит, что уход Бориса Шпигеля из Совета Федерации — серьезная потеря для региона. «Это опытный и грамотный человек, с его помощью было принято много важных для области решений. Для губернатора это большая потеря», — говорит господин Рубцов. С его слов, сейчас Василий Бочкарев ведет консультации с областным депутатским корпусом, и в ближайшие дни будет представлена новая кандидатура на пост сенатора. Называть конкретные имена, обсуждаемые в правительстве, чиновник отказался.
Глава пензенского обкома КПРФ Георгий Камнев говорит, что непосредственного влияния на политику в Пензенской области Борис Шпигель не оказывал, однако был гарантом стабильности власти губернатора Василия Бочкарева. «Он был очень близок к Василию Бочкареву, что неудивительно, иначе и не стать сенатором от области. Господин Шпигель представлял в СФ не столько Пензенскую область, сколько губернатора лично, и есть мнение, что именно это служило залогом многолетнего стабильного правления Василия Бочкарева (руководит Пензенской областью с 1998 года. — „Ъ“)», — добавляет коммунист. По словам господина Камнева, после ухода из сената Бориса Шпигеля позиции Василия Бочкарева в Кремле могут сильно пошатнуться.
Пензенский политолог Анатолий Бодров, в свою очередь, полагает, что на позициях главы региона уход сенатора от правительства не скажется, но потеря влиятельного представителя власти может привести к дисбалансу в области. «Борис Шпигель был вторым человеком по влиятельности в Пензенской области, он действительно лоббировал интересы субъекта. Теперь же остался только один человек, на котором замыкается все в регионе. В случае каких-то изменений область ожидают колоссальные потрясения. Федеральная власть теперь должна задуматься, что делать, потому что это очень опасная ситуация», — считает политолог.