Железнодорожники готовы отказаться от ряда убыточных маршрутов, в том числе в зоне Байкало-Амурской магистрали, и заменить их более короткими маршрутами, которые должны будут субсидировать власти регионов, такое предложение уже направлено. Власти субъектов заявляют о невозможности покрытия издержек монополиста и говорят, что справятся с перевозками жителей и на автобусах. Эксперты считают, что причина высоких запросов перевозчика кроется в стремлении убрать с ДВЖД «проблемные» электрички, увеличив пропускную способность.
Долгие маршруты поездов из Тынды (на фото — поезд до Комсомольска-на-Амуре) хотят заменить на более короткие
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Из-за снижения дотаций из федерального бюджета на пассажирские перевозки ОАО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК, «дочка» РЖД, отвечающая за перевозки пассажиров и багажа) приняло решение о приостановлении движения некоторых поездов на Дальнем Востоке. В РЖД утверждают, что на компенсацию выпадающих от регулирования тарифов доходов на перевозки в поездах дальнего следования компании требуется 36,3 млрд руб. по России. Но в федеральном бюджете на эти цели запланировано всего 14,8 млрд руб. Для оптимизации маршрутной сети ФПК планирует сократить по всей стране около 235 нерентабельных маршрутов и более 3 тыс. сотрудников в этом году.
Ограничения, в частности, коснутся поездов, перевозящих пассажиров в зоне БАМа. С января отменен маршрут №657 Тында — Нерюнгри, с 26 мая прекратит ходить поезд №363/364 Тында — Комсомольск-на-Амуре. Об этом сообщил «Ъ» начальник Дальневосточной региональной службы развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре ДВЖД Сергей Фомичев. По его словам, в случае отказа правительства увеличить дотации РЖД (вопрос будет рассмотрен в апреле) поезда дальнего следования будут субсидированы региональными бюджетами, и предложения об этом направлены в правительства Хабаровского края и Амурской области.
«По маршруту Тында — Комсомольск-на-Амуре сегодня ходит 3-5 вагонов. Там недостаточно населения, способного уменьшить бюджетную нагрузку на тарифы»,— сказал господин Фомичев. Отметим, что плацкарта в поезде №363/364 стоит 2 тыс. руб., купе — 3,9 тыс. руб., поезда ходят ежедневно, в пути — 1,5 суток. Ожидаемые убытки ФПК от данного маршрута за 2012 год составили 312 млн руб. Из федерального бюджета субсидировано 70 млн руб. То есть чистый убыток от деятельности поезда за год составил примерно 242 млн руб.,объяснил господин Фомичев.
При этом рейс Тында — Комсомольск-на-Амуре можно заменить двумя: Тында — Февральск (в сторону Амурской области) и от Этыркена или Ургала до Комсомольска-на-Амуре (в сторону Хабаровского края) «с учетом организации на промежуточном участке пригородного сообщения». Как при этом изменится цена билетов, господин Фомичев не уточнил. Отметим, что билеты на поезд Тында — Февральск сейчас можно купить за 1,2–2,3 тыс. руб., поезд идет 15 часов. Билеты на поезд Этыркен — Комсомольск-на-Амуре стоит столько же, поезд идет 17,5 часа.
Представитель ДВЖД выразил уверенность, что движение по маршруту №363/364 не остановится, хотя не исключил, что оно может стать «не ежедневным». И подобные проблемы, по его словам, есть не только на БАМе, но и на Забайкальской железной дороге (начинается на территории Амурской области). Власти этого региона, как заявил господин Фомичев, пообещали покрыть выпадающие доходы в полном объеме по перевозкам в пределах ДВЖД, а в пределах ЗабЖД субсидии выделять не будут.
«В пределах Забайкальской железной дороги намечена программа замены пригородных железнодорожных перевозок автобусным движением. Программа предусматривает плановый переход к новой для региона схеме транспортного сообщения в течение года. Но сегодня в некоторые населенные пункты области, охваченные железной дорогой, автобусные компании-перевозчики просто не заходят. Там растет социальное напряжение»,— отметил Сергей Фомичев.
Министр транспорта и дорожного хозяйства Амурской области Сергей Садовников рассказал «Ъ», что вместо отмененного маршрута №657 Тында — Нерюнгри создан автобусный маршрут. Также он опроверг заявления господина Фомичева о проблемах при отмене пригородного железнодорожного сообщения на Забайкальской ветке. По его словам, с населенными пунктами, где отсутствует возможность подъезда автотранспорта, железнодорожное сообщение оставлено.
«Железнодорожники так и не смогли детально обосновать выставленные издержки. При этом в текущем году из регионального бюджета на пригородные перевозки выделено 90 млн руб. по Дальневосточной и Забайкальской веткам железной дороги, что в два раза превышает прошлогоднюю сумму»,— заявил он. Также господин Садовников заверил, что поезд №363/364 Тында — Комсомольск-на-Амуре будет курсировать до конца года. Федеральные власти уже заверили в этом губернатора области Олега Кожемяко.
Директор Тихоокеанского центра стратегических разработок Михаил Терский говорит, что перед госкомпанией для увеличения объемов экспорта на внешний рынок поставлена задача увеличения пропускной способности ДВЖД. «Скоростные электрички снижают пропускную способность железной дороги. Во всем мире грузовые и пассажирские линии разделены. Поскольку ничего нельзя кардинально изменить, лучше с этой дороги кого-нибудь убрать. И РЖД выставляет регионам невыполнимые условия. Региональным властям никогда не удовлетворить аппетиты РЖД, поэтому стоит подумать об альтернативе. Например, автоперевозки при наличии хороших дорог гораздо дешевле»,— считает господин Терский.