Проект постановления законодательного собрания Новосибирской области, который первоначально содержал резкую критику действий правительства региона в сфере ЖКХ, в ходе сессии претерпел радикальные изменения. В окончательном варианте документа говорится лишь о необходимости продолжить работать вместе с исполнительной властью в решении проблем отрасли. Кроме того, руководители фракции «Единой России» убедили депутатов не обращаться к губернатору с предложением приостановить действие постановления о коммунальных нормативах потребления электроэнергии.
Резкую критику действий новосибирского правительства в сфере ЖКХ в новом постановлении комитета по строительству областного заксобрания (в центре глава комитета Николай Мочалин ) заменила готовность к совместной работе с чиновниками
Фото: Евгений Курсков, Коммерсантъ
В повестку дня вчерашней сессии новосибирского заксобрания был внесен информационный час областного правительства. В ходе него министр экономического развития Алексей Струков должен был сообщить депутатам, какие меры приняло правительство в ответ на их обращение к губернатору в сентябре 2012 года. Это обращение содержит 16 пунктов, выполнение которых, по мнению депутатов, позволит уберечь ЖКХ от полного разрушения. Речь шла о необходимости разработать долгосрочную целевую программу модернизации и реформирования отрасли до 2023 года, усилить контроль над монополистами из числа ресурсоснабжающих компаний, поддержать малую и среднюю энергетику, принять меры по ограничению роста тарифов до «уровня инфляции плюс инвестиционная составляющая в составе тарифа» и т. д.
Перед началом вчерашней сессии председатель профильного комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам единоросс Николай Мочалин однозначно заявил, что депутатов совершенно не устраивает реакция правительства на их сентябрьское обращение. По словам господина Мочалина, на заседании комитета 13 марта министр Струков отчитался о ходе работы с парламентским документом. «Формальный подход к выполнению постановления законодательного собрания… недопустим. Главное не в том, чтобы правительство отчиталось об исполнении постановления строго по пунктам, важно, чтобы проблемы, обозначенные в обращении, были решены», — говорилось в документе, распространенном комитетом перед сессией. В нем также указывалось, что в результате принятия областным департаментом по тарифам 16 августа 2012 года приказа №170-В в феврале граждане стали получать платежки, в которых расходы воды на общедомовые нужды (ОДН) в разы превышали индивидуальное потребление. В дальнейшем сроки применения нормативов по воде были отложены, но «лишь под давлением всеобщей волны возмущения» и вмешательства президента РФ Владимира Путина.
Поэтому представленный строительным комитетом проект постановления заксобрания был выдержан в достаточно жестком тоне. В нем говорилось, что предложенные депутатами меры не нашли «реального применения на практике в целях вывода Новосибирской области из критического состояния, сложившегося в сфере ЖКХ», а действия властей привели не к изменению ситуации в лучшую сторону, а к необоснованному росту платежей населения.
Но уже в ходе сессии критика исполнительной власти со стороны единороссов стала смягчаться. Сначала они заблокировали инициативу коммуниста Вадима Агеенко принять еще одно постановление — обратиться к губернатору Василию Юрченко с предложением приостановить с 1 апреля действие постановления №168-ЭЭ «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению по Новосибирской области». По оценке депутата Агеенко, использование этих нормативов привело к неоправданному повышению платежей населения за электричество, а объем переплат в регионе может достигать 27 млн руб. в месяц. При этом депутат отметил, что не настаивает на перерасчете платежей за период до 1 апреля.
Первоначально проект постановления заксобрания, предложенный коммунистом Агеенко, был даже принят за основу, причем при поддержке ряда единороссов. Так, Борис Прилепский, напомнив о позиции президента Путина по поводу тарифов в ЖКХ, призвал не откладывать принятие такого решения. А после голосования за принятие документа за основу и Николай Мочалин признал, что нажал кнопку «за». Однако затем против обращения к губернатору выступили руководители фракции «Единой России». Ее лидер Евгений Покровский заявил, что делать этого нельзя, а вместо обращения следует направить вопрос на проработку в профильный комитет. Его поддержал первый вице-спикер Александр Морозов. В результате сторонникам принятия нового обращения не удалось набрать необходимого числа голосов.
После же выступления Алексея Струкова, сообщившего о том, что шесть из 16 пунктов депутатских требований уже выполнены, выяснилось, что комитет по строительству изменил свою позицию. Вместо резкого осуждения действий областного правительства в своем новом проекте постановления он признал необходимость совместной с правительством работы. «Все-таки лед тронулся и что-то мы смогли изменить», — объяснил неожиданную смену вектора заместитель председателя строительного комитета единоросс Дмитрий Козловский. Сам господин Мочалин в ответ на недоуменный вопрос одного из коллег по поводу замены проекта постановления заметил, что «мы имеем на это право». За новый вариант документа проголосовало необходимое для его принятия большинство.