Вблизи Черняевского лесопарка планируется строительство еще одного жилого комплекса. Участок площадью более 2 га на Малкова, 17 планируется застроить жилыми домами, однако приступить к застройке арендатору участка — индивидуальному предпринимателю Татьяне Мироновой мешает существующее зонирование. Земля предоставлена в аренду под жилищное строительство, но площадка находится в зоне городских лесов и особо охраняемой природной территории «Черняевский лесопарк». Именно поэтому городские власти отказали девелоперу в утверждении градплана, после чего госпожа Миронова обратилась в суд. Эксперты считают, что возникшую коллизию можно решить путем выплаты арендатору компенсации.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ“, в районе ДКЖ планируется реализовать еще один проект жилищного строительства. Арендатором участка 2,1 га на Малкова, 17 является индивидуальный предприниматель Татьяна Миронова. Как пояснила „Ъ“ Мария Кадырова, представитель госпожи Мироновой, речь идет о площадке рядом с домом на Малкова, 21. Первоначально участок был предоставлен в аренду ныне обанкротившейся компании «Пермпромжилстрой» (ППЖС) под строительство жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями многофункционального назначения. В 2005 году ППЖС уступил право аренды Татьяне Мироновой, в апреле 2009 года договор был заключен на новый срок на тех же условиях. Согласно прежнему эскизному проекту, на этом участке предполагалось строительство четырех домов переменной этажности (10–16 этажей), общая площадь комплекса — порядка 11 тыс. кв. м. «Если проект застройки будет реализован, то площадь останется примерно такой же», — отметила Мария Кадырова.
В прошлом году Татьяна Миронова обратилась в городской департамент градостроительства и архитектуры (ДГА) за утверждением градостроительного плана, по которому предполагается строительство домов на этой территории, однако ДГА в утверждении отказал. После этого арендатор подала иск в краевой арбитражный суд с требованием признать отказ незаконным и утвердить градплан. Как пояснили „Ъ“ в городском департаменте градостроительства и архитектуры, госпоже Мироновой было отказано, поскольку согласно правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) участок расположен в зоне городских лесов и особо охраняемой природной территории (ООПТ) «Черняевский лесопарк».
По словам Марии Кадыровой, в прошлом году арендатором участка было подано заявление о смене зонирования участка в комиссию по землепользованию и застройке, однако в удовлетворении заявки было отказано. Собеседница „Ъ“ также отметила, что участок на Малкова, 17 попадает в буферную зону ООПТ, которая допускает строительство, поскольку на момент установления статуса ООПТ Татьяна Миронова являлась землепользователем, и цели аренды участка — под жилищное строительство — уже были определены. В ходе судебного заседания представитель ДГА уточнила, что разрешенное использование устанавливается правилами землепользования и застройки, в зоне городских лесов строительство жилых домов не предусмотрено. Она также отметила, что в буферной зоне строительство допускается, но с соблюдением требований градостроительного законодательства и в соответствии с ПЗЗ, поэтому было отказано в выдаче градплана. Судебное разбирательство еще не завершено, заседание отложено на конец апреля.
По данным kartoteka.ru, Татьяна Миронова является владельцем ООО «Юридическое агентство „Мирта“» (100%), ООО «Пять звезд» (100%), ООО «Серебряное озеро плюс» (100%), ООО «Медико-профилактический центр „Здоровье“» (25%), ООО «МСК» (40%).
Стоит отметить, что в границах улиц Малкова, Подлесной и шоссе Космонавтов сегодня краевые власти намерены разместить пермский зоопарк. Площадь участка составляет 24,5 га. Против размещения здесь зверинца уже активно выступили пермские экологи, которые настаивают на сохранении статуса ООПТ для этой площадки. Рядом с участком под зоопарк уже реализуется несколько проектов жилищного строительства: совместный проект холдинга «Комстрин» и ижевской компании «Талан» — ЖК «Галактика», ЖК «Весна» в квартале улиц Переселенческой, Гатчинской и Углеуральской от «КД ГРУПП».
По словам гендиректора ООО «Комстрин-Пермь» Марины Коноплевой, девелопер также сталкивался с зоной ООПТ на участке по шоссе Космонавтов. «Исторически наша площадка не входила в ООПТ „Черняевский лес“, она была введена в эту зону временно, на три года. Когда правозащитники подали на нас в суд, мы доказывали, что участок не является особой зоной — нам пришлось отследить всю историю этого участка с 1954 года, подтверждать все документально», — комментирует госпожа Коноплева. «После того как было проведено лесоустройство, территория Черняевского лесопарка была поставлена на кадастровый учет, появилась определенная ясность, какие участки попадают в ООПТ, какие — нет. Когда мы приступали к строительству, участок не входил ни в ООПТ, ни в зону городских лесов», — заключает она.
Член городской комиссии по землепользованию и застройке Денис Галицкий признает, что в данном случае возникает правовая коллизия. «Мы рассматривали этот случай на комиссии — здесь действительно есть некое противоречие: договор аренды заключен для одних целей, а разрешенное использование — для других. В принципе, когда принимались ПЗЗ и устанавливалось зонирование, старались учитывать интересы правообладателей участков. Но бывают ситуации, когда есть совсем явные противоречия. В данном случае, на мой взгляд, выход может быть в том, чтобы городу договориться с арендатором о компенсации — то есть возместить убытки, выплатив ему сумму аренды с учетом процентов, а площадку использовать в соответствии с текущим зонированием, расторгнув договор аренды. Либо предоставить другой участок, хотя с этим есть сложности — участки под застройку предоставляются только через процедуру торгов», — комментирует господин Галицкий.