Городская дума Краснодара в несколько раз повысила нормативы строительства парковок у жилых домов. Согласно решению, при проектировании жилья в краевом центре на каждую квартиру должно быть предусмотрено от одного до 0,75 машиноместа в зависимости от района, также установлена норма для гостевых стоянок. По оценке участников рынка, принятая гордумой норма увеличит себестоимость строительства и обострит дефицит земельных участков под застройку в городе.
Новые нормы градостроительного проектирования, согласно которым в Краснодаре будут выдаваться разрешения на строительство многоквартирных домов, должны вступить в силу летом текущего года, спустя три месяца после публикации решения городской думы.
Новый стандарт предусматривает, что при проектировании многоквартирных домов, расположенных в историческом центре города, девелопер обязан предусмотреть парковку из расчета одно место на одну квартиру, в остальных зонах застройки — 0,75 места на каждую квартиру. Кроме того, застройщиков обязали строить гостевые парковки на расстоянии не менее чем 200 м от подъездов домов из расчета 40 машиномест на 1 тыс. жителей.
Директор городского департамента архитектуры и градостроительства Игорь Головкин, представляя депутатам проект новых стандартов, отметил, что изменения норм помогут решить проблему парковки в жилых микрорайонах. «По старым нормам парковочная площадь привязывалась не к количеству квартир в доме, а к количеству жильцов (0,8 кв. м на 1 жителя), это давало возможность строительным компаниям манипулировать цифрами, и фактически получалось одно–два машиноместа на 20 квартир. По новым нормам мы увеличиваем количество парковочных мест в каждой новостройке как минимум в десять раз»,— заявил чиновник.
Эксперты признают, что дефицит паркингов является одной из главных проблем Краснодара. В городе насчитывается около 300 тыс. автомобилей, при этом, по данным аналитического центра ГК «Эксперт», число гаражей не превышает 70 тыс. «Каждый сданный дом обеспечивается, в лучшем случае, подземным паркингом, рассчитанным на 30% имеющихся автомобилей, а дома эконом-класса сдаются вообще без мест для парковки»,— говорится в докладе ГК «Эксперт». Причиной такой ситуации специалисты считают дефицит земли, а также то обстоятельство, что строительство многоярусных паркингов менее рентабельно по сравнению с жилым строительством.
Участники строительного рынка признают необходимость наведения порядка с парковками, но при этом называют принятый документ недостаточно проработанным. «Экономический эффект нововведения пока не подсчитан, но, по нашим приблизительным расчетам, цена квадратного метра жилья в Краснодаре возрастет на 3–3,5 тыс. рублей, так как себестоимость машиноместа будет заложена в цену жилья»,— говорит гендиректор Союза строителей Кубани Александр Денисов. Он также прогнозирует усиление нехватки земельных участков под застройку и спад объемов ввода жилья. По предположению руководителя отраслевого союза, по новым нормам будут проектироваться подземные или надземные многоярусные парковки (стоимость места — от 650 до 250 тыс. руб.), а плоскостные парковки в условиях дефицита земли в городе не получат широкого распространения.
«В центре города действительно нет места, а в новых районах девелоперу проще создать плоскостной паркинг, покрыв участок земли асфальтом, чем проектировать подземную стоянку, что ведет к удорожанию проекта на 30%»,— не соглашается Евгений Панасенко, руководитель представительства GVA Sawyer в Краснодаре. Он отметил, что в некоторых городах России принято продавать машиноместо вместе с квартирой, если жильцу не нужен паркинг, он его сдает в аренду. «В Краснодаре места на стоянках обычно продаются отдельно, но если новая норма приведет к изменению проектов с созданием капитальных паркингов, то, возможно, места будут продаваться вместе с жильем»,— считает эксперт. По его предположению, новые нормы будут восприняты застройщиками более спокойно, если городская власть предоставит им льготы по аренде, налогам или выделению земли в той части проекта, которая касается обеспечения жителей парковочными местами.
По мнению Александра Денисова, само по себе наличие парковок в жилых комплексах не избавит дворы и улицы от автомобилей. «Крупные застройщики жалуются на то, что паркинги стоят пустыми,— отметил он,— власти нужно как-то менять менталитет жителей города, многие из которых привыкли держать машины под окнами даже при наличии гаража, им так проще — сел и поехал». По словам собеседника „Ъ“, участники рынка намерены в течение полугода после введения новых норм проанализировать их экономический эффект, а затем, при необходимости, не исключена возможность обжалования решения гордумы.