Городская прокуратура Санкт-Петербурга выявила многочисленные и системные нарушения уголовно-процессуального законодательства в подразделениях регионального ГУ МВД. По данным надзорного ведомства, полицейские регулярно занижали показатели нераскрытых преступлений, выносили незаконные отказы в возбуждении уголовных дел и нарушали сроки проверки сообщений о преступлениях. ГУ МВД в ответ заявило, что прокуроры отчитались о недостатках, которые выявили и исправили сами полицейские.
В прокурорском представлении генералу Умнову (на фото) оказались факты, вскрытые его же сотрудниками
Фото: Евгений Асмолов, Коммерсантъ
Как сообщили "Ъ" в городской прокуратуре, все факты, послужившие поводом для направления в адрес начальника ГУ МВД России Сергея Умнова представления об устранении допущенных нарушений, были выявлены надзорным органом еще в 2012 году. Причем не сразу — неприятная для полиции статистика накапливалась в течение всего года. И после того как цифры по всем районам города были сведены воедино, выяснилось, что значительную часть рабочего времени полицейские тратят не на борьбу с преступностью, а на формальное улучшение собственных показателей.
"Выявленные органами прокуратуры нарушения выразились в грубом несоблюдении сотрудниками полиции установленных уголовно-процессуальным законодательством сроков проверки по сообщениям о преступлениях, необоснованном их списании в специальное номенклатурное дело, вынесении незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, невыполнении указаний прокурора по материалам, направленным на дополнительную проверку",— уточнили в надзорном ведомстве. Обнародованные прокуратурой цифры говорят сами за себя. В 2012 году количество постановлений органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела, признанных органами прокуратуры города незаконными и необоснованными, составило более 70 тыс. По результатам отмен таких решений возбуждено более 6 тыс. уголовных дел. По версии прокуратуры, такие показатели прямо говорят о плохой работе полицейских, в частности об ухудшении качества проводимых полицейскими доследственных проверок, а высокий процент уголовных дел, возбужденных после отмены таких решений,— о безответственном отношении сотрудников МВД к своим должностным обязанностям.
В то же время полицейские всеми силами боролись за улучшение показателей, но лишь на бумаге. Как утверждается в сообщении горпрокуратуры, "установлены факты искажения статистической отчетности о состоянии преступности и раскрываемости преступлений на территории Санкт-Петербурга путем искусственного занижения количества нераскрытых преступлений. Нарушения действующего законодательства, допущенные сотрудниками территориальных подразделений полиции при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, при расследовании преступлений, в сфере уголовно-правовой статистики, носят систематический характер". Как считают проверяющие из прокуратуры, совершению нарушений в первую очередь способствовало "отсутствие должного ведомственного контроля со стороны руководства не только территориальных подразделений, но и ГУ МВД".
По результатам рассмотрения внесенного прокуратурой города представления к дисциплинарной ответственности уже привлечено 54 должностных лица территориальных управлений и отделов МВД по Адмиралтейскому, Выборгскому, Кировскому, Московскому, Центральному и Невскому районам Санкт-Петербурга. Причем помимо самих нарушителей, выговоры получили порядка десяти руководителей подразделений.
В ГУ МВД по Санкт-Петербургу заявили, что новость о наказании за выявленные прокуратурой нарушения более чем 50 сотрудников управления вызывает в главке "некое недоумение, поскольку новостью как таковой не является". Полицейские считают, что прокуратура в своем громком сообщении использовала результаты работы самих стражей порядка. В региональном управлении напомнили о том, что генерал Умнов, еще с момента вступления в должность руководителя управления, называл работу по соблюдению законности и дисциплины одной из приоритетных. И результаты этой работы оглашались практически на каждом совещании или коллегии по итогам того или иного периода. "Наказаны сотрудники будут по результатам нашей собственной работы. И эта работа будет планомерно проводиться и впредь",— уточнили в ГУ МВД.