Сегодня истекает срок подачи деклараций о доходах и расходах руководителей страны, чиновников и депутатов. Декларационная кампания в этом году пройдет с размахом — чиновники впервые должны отчитаться о значительных расходах своих семей. В Кремле говорят, что борьба с коррупцией — один из политических приоритетов президента, и не исключают новых разоблачений чиновников и парламентариев. Оппозиция, в свою очередь, опасается, что борьба с коррупцией обернется "показухой" и "политической дубиной".
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Президент Владимир Путин и премьер Дмитрий Медведев представили свои декларации в срок — сообщили вчера пресс-секретари руководителей страны. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, обнародование информации произойдет синхронно на официальных сайтах президента и правительства в середине апреля. Кроме президента и премьера, декларации к 1 апреля обязаны сдать заместители главы правительства, министры, руководители администрации президента, члены Совета федерации (СФ), депутаты Госдумы и другие лица, замещающие государственные должности РФ. Главы регионов подадут декларации не позднее 30 апреля.
Декларационная кампания-2013 обещает пройти с особым размахом. "В связи с новыми законодательными требованиями контроль за доходами и расходами чиновников и парламентариев со стороны общества и государственных структур повышается. У людей есть запрос на борьбу с коррупцией, для главы государства — это приоритет. Чиновники должны помнить об этом, заполняя декларацию, в ином случае они понесут ответственность",— заявил "Ъ" источник в администрации президента.
Напомним, за последний год требования к декларациям ужесточены: чиновники обязаны отчитаться не только о доходах, но и расходах, если сумма сделки превышает доходы за последние три года. На следующий год они еще более ужесточатся — Госдумой принят в первом чтении законопроект, устанавливающий запрет на владение зарубежными счетами. В январе--марте Госдуму и СФ покинули парламентарии, в отношении которых возникли подозрения во владении незадекларированными зарубежными активами. Поэтому в Госдуме и СФ к сдаче деклараций подходят с особенной тщательностью.
"Более 100 из 159 сенаторов уже сдали декларации о доходах и расходах за 2012 год",— заявил "Ъ" член комиссии СФ по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе Константин Сурков. Он подчеркнул, что в связи со вступлением в силу закона, который обязывает чиновников отчитываться о расходах, возникли сложности: "Многие ошибаются и нуждаются в юридической консультации". По словам члена комиссии СФ Вячеслава Новикова, те сенаторы, у кого расходы за 2012 год не превысили сумму доходов за последние три года, указывают, что никаких расходов у них не было.
"Все изменения состоят в том, что я докупил четыре сотки земли в Подмосковье к тем двадцати, которые у меня уже были, теперь у меня участок площадью в 24 сотки, и я продал автомобиль Volkswagen Passat",— заявил "Ъ" председатель комитета по международным делам СФ, сенатор Михаил Маргелов. По словам сенатора, он указал, что крупных расходов в 2012 году у него не было, а никаких зарубежных активов и иностранной недвижимости в его семье нет. Как писал "Ъ" 14 февраля, информацию о том, что господин Маргелов является совладельцем двух квартир в Майами, опубликовал блогер doct_z. Тогда Михаил Маргелов заявлял, что "множества квартир в США" у него нет.
Члены СФ Андрей Гурьев (занимает 4-е место в рейтинге доходов чиновников Forbes, суммарный доход его семьи в 2011 году составил 1,498 млрд руб.) и Дмитрий Ананьев (53-е место в рейтинге, суммарный доход его семьи в 2011 году — 144 млн руб.) подали декларации в срок, заявили "Ъ" помощники сенаторов Зинаида Артемьева и Дарья Литвина.
Глава Центризбиркома Владимир Чуров представил декларацию еще 1 марта, последним из членов ЦИКа декларацию на себя и членов своей семьи сдал секретарь комиссии Николай Конкин. Супруга господина Конкина — предприниматель, поэтому они "все выверяли". "Я представил только информацию о доходах, крупных расходов в этом году не было",— пояснил он.
Депутаты Госдумы утверждают, что трудностей при заполнении деклараций не возникло. Так, один из самых крупных владельцев недвижимостью, единоросс Александр Ильтяков заявил "Ъ", что обе декларации подал еще месяц назад. По мнению единоросса, "в том, чтобы вести расходы, нет ничего сложного" и он "к этому привык". При этом он подчеркнул, что "вся недвижимость у него находится в России". Доход самого состоятельного справоросса Сергея Петрова за 2012 год сократился с 438 млн до 2 млн руб. При этом доход супруги также уменьшился — с 1,3 млрд до 647 млн руб. "Расходов, превышающих доходы, у господина Петрова нет, и зарубежной недвижимости нет. Счет в зарубежном банке есть, он тот же, что и в декларации за прошлый год",— пояснил "Ъ" источник в его окружении.
Пристального отношения к своим декларациям со стороны властей опасаются оппозиционеры. Как рассказал "Ъ" член фракции "Справедливой России" Дмитрий Гудков, за 2012 год он приобрел только автомобиль Volkswagen Touareg — в кредит на три года через банк ВТБ 24, который, по словам депутата, списывает деньги с депутатской зарплаты. А также в 2012 году он вступил в право собственности коттеджем, который находится в Москве. Однако в ближайшее время господин Гудков намерен подписать договор о его продаже. В остальном, отмечает депутат, в декларации будет отражено то же, что и в прошлой: апартаменты в Болгарии (двухкомнатная квартира под Варной) и 23% акций семейной компании "Мари Хаус". "Акции компании не отражены в декларации, опубликованной на сайте Думы, потому что там публикуется информация только о недвижимости и транспорте",— пояснил "Ъ" господин Гудков.
Глава юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев рассказал, что коммунисты на заседании фракции обсудили, как подавать декларации, и сделают это "очень дисциплинированно". При этом депутат считает, что "все чиновники пользуются услугами юристов, а для юристов никаких препятствий нет, чтобы правильно и на кого надо оформить богатства". "Борьба власти с коррупцией в таком виде — это чистой воды показуха для народа. Думаю, что претензии возникнут именно к представителям оппозиции и будут использованы как политическая дубина",— подчеркнул господин Соловьев.
Внесистемная оппозиция, представители которой публикуют компромат на депутатов и чиновников, проанализирует свежие декларации. Член координационного совета оппозиции (КСО) Георгий Албуров сомневается, что в новых декларациях депутаты и сенаторы "отразят всю ту зарубежную недвижимость, которая у них на самом деле имеется". Член КСО полагает, что несоответствия будут обнаружены и в декларациях о расходах.
По мнению политолога Михаила Виноградова, власть будет выборочно анализировать сведения из деклараций. "Все зависит от общественной реакции и от степени интереса оппозиции к декларациям госслужащих",— полагает он, добавив, что скандалов с декларациями стоит ждать. "Власти это тоже нужно, чтобы держать чиновников в напряжении и показывать, что она занимается борьбой с коррупцией",— отметил Михаил Виноградов.