Лабиринты логистики

Существующее сегодня положение дел в регионах Черноземья пока не позволяет говорить об эффективной системной логистике. Хотя, если верить аналитикам, ситуация поправима. Например, госстуктуры Воронежской области с помощью бизнес-сообщества начали разработку целевой программы для транспортно-логистической отрасли региона .

Виктория Шевченко

ИНФРАСТРУКТУРНЫЙ БАЗИС Взаимодействие множества партнеров, сетевых структур, стратегических и предпринимательских союзов в современной экономике выдвигает на первый план логистику. Известный экономист Джон Штрайбфедер утверждает, что сокращение логистических затрат только на 1% эквивалентно минимум 10% увеличения продаж.

Благодаря своему географическому положению на перекрестках ряда федеральных трасс и в непосредственной близости от М-4, главной магистрали, связывающей Москву со столицей зимних Олимпийских игр 2014 года, регионы Черноземья имеют своеобразный бонус – возможность получать доходы за счет транспортно-логистической составляющей. Однако он используется неполноценно.

По мнению экспертов, наиболее квалифицированная и объективная оценка состояния транспортной и логистической деятельности центра Черноземья содержится в Долгосрочной концепции развития транспортного комплекса Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной правительством региона еще в 2010 году. Впрочем, с тех пор мало что изменилось: составленная программа действий, считает председатель комитета по транспорту, транспортной инфраструктуре и логистике торгово-промышленной палаты области Иван Корнюшкин, практически оказалась «под сукном». Хотя разработчики Концепции уже тогда констатировали: «Отсутствие в регионе единой согласованной стратегии развития различных видов транспорта и терминально-складской инфраструктуры привело к ряду негативных последствий. В частности, исчерпанию пропускной способности транспортных артерий, нехватке современного логистического сервиса, увеличению сроков транспортировки и обработки грузов, повышению уровня загрязнения окружающей среды и, как следствие, высокой транспортной составляющей в окончательной цене товаров (до 25%)». И это, заметим, было накануне вступления в ВТО и ожидаемого усиления конкуренции. Отставание развития транспортной системы от темпов автомобилизации приводит к сдерживанию социально-экономического развития во всех отраслях экономики Воронежской области, отмечают эксперты.

Воронежская область обладает наибольшей протяженностью дорог в Центрально-Черноземном регионе. Состояние более половины всех автодорог общего пользования в Воронежской области не соответствует нормативному, отмечает аналитик, кандидат географических наук Алексей Початков. По его информации, имеется потребность во вводе не менее 1100 км новых автодорог.

Только в 2012 году удалось приступить к реализации планов по реконструкции и строительству дорог, которые из-за недостатка финансирования не могли осуществиться раньше. 4,8 млрд руб. затрачено в минувшем году на приведение к соответствию нормативам дорожной сети в регионе. При этом впервые за долгое время средства на эти цели получили все муниципальные районы и городские округа. Кроме того, 10 млрд руб. поступили из государственного дорожного фонда на приведение в порядок проходящих по территории области федеральных автодорог».

Из наиболее значимых объектов транспортной инфраструктуры, которые улучшат сообщение между городами центральной части России, можно назвать капитальный ремонт трассы Воронеж – Луганск – п.Луки стоимостью 106 млн руб. и реконструкцию двух мостовых переходов: через реки Полубянка в Острогожском муниципальном районе и Гаврило Павловского района. Цена этих работ, соответственно, 36 и 110 млн млн руб. 58 млн руб. ушло на строительство дороги, соединившей напрямую два района – Лискинский и Каменский. Там сейчас возводится крупный животноводческий комплекс, и такое транспортное сообщение стало необходимо. На ремонт дорог регионального значения протяженностью 260 км было затрачено 1,39 млрд руб. Самый затратный проект – реконструкция ускоренными темпами в преддверии зимней Олимпиады-2014 федеральной трассы М-4 «Дон» – основной транспортной артерии региона. На эти работы из федерального бюджета выделено и освоено за два года более 10 млрд руб. Завершить проект планируется к середине 2013 года. Из наиболее дорогостоящих объектов в Воронеже является масштабная реконструкция стоимостью 1,119 млрд руб. шестиполосной улицы Антонова-Овсеенко. Осуществленные проекты позволили улучшить пропускную способность дорог для грузопотоков, но говорить о кардинальном решении проблемы пока не приходится.

Общая ситуация с развитием транспортно-логистической сети схожа в разных регионах Черноземья. Отличается она решением частных проблем. В Курске, к примеру, за последние четыре года осуществлены такие дорогостоящие проекты, как строительство тоннелей под железнодорожными путями и нового моста через реку Тускарь. Реконструирована автодорога по улицам Кавказской и Пучкова в одну из промзон, расширены наиболее проблемные для движения участки на улицах областного центра. В 2011 году в Курской области были введены в эксплуатацию два таможенно-логистических терминала: «РОСТЭК Суджа» — одного из первых в России терминалов, расположенных в непосредственной близости от границы РФ (в 200 м от многостороннего пропускного пункта «Суджа-Юнаковка»), и ТЛТ «Крупецкий». Пропускная способность ТЛТ «РОСТЭК Суджа» — 1 тыс. машин в сутки. Его стоимость — 100 млн руб., 20% из которых вложил РОСТЭК, остальные средства — инвестор ООО «Суджанский пост». Все это штрихи выстраивания эффективной логистики. И она уже оценена грузоперевозчиками. По словам директора регионального представительства компании «Логистические решения» Руслана Котова, «в Курской области дороги, ведущие на выезд из страны, структура дорожной сети, просто идеальные». Но этот же собеседник констатирует неразвитость логистической инфраструктуры на таможенных переходах региона и по пути следования грузового автотранспорта: практически нет придорожных гостиниц и кафе, что ведет к нарушению международной Конвенции об отдыхе водителей. Как отмечают эксперты, несмотря на позитивные сдвиги, говорить о создании транспортно-логистической системы в Курской области пока не приходится.

В Белгородской области, по свидетельству участников ВЭД, наладив диалог с бизнес-сообществом, власти сделали ставку на строительство складов временного хранения в удобных для грузоперевозчиков местах. В 2011 году в регионе создали современный логистический центр с годовым грузооборотом не менее 7 тыс. тонн овощей, плодов и ягод. Центр на территории 2,5 га был построен, по словам его директора Евгения Гармашова, на субсидию из областного бюджета. Его стоимость – 300 млн руб. (7,14 млн евро). Приоритетом экономического развития области стало «создание полимагистральных транспортных коридоров, обеспечивающих инфраструктурный базис для развития внешней торговли».

В Липецкой области озаботились созданием интермодального транспортного центра на базе аэропорта «Липецк». Планируется строительство производственно-перегрузочного терминала авиационных, железнодорожных и автодорожных грузов, помещений, необходимых для хранения, комплектации, маркировки, упаковки, проведения таможенных процедур и других услуг. Общая площадь территории центра 1629,4 га. Стоимость проекта не называется, пока идет поиск инвесторов.

При некоторых отличиях состояния транспортно-логистического сектора в том или ином регионе эксперты отмечают общие тенденции: отсутствие координации развития объектов транспортно-логистической инфраструктуры, в том числе в значительной мере из-за недостаточного участия государственных органов управления в этом процессе. Как следствие – перевозка грузов все чаще осуществляется более дорогим транспортом – автомобилями (даже щебня, который традиционно перевозили по железной дороге), что ведет к удорожанию перевозок, ухудшению состояния экологии и качества дорог. Мало используются речные пути, значительно сократились авиаперевозки через Чертовицкий международный аэропорт. Если в 2011 году грузооборот через этот аэропорт, по данным статистики, составлял 184,3 млн т-км, то в 2012 году – 73,4 т-км, что составило 39,8% к предыдущему периоду.

Согласно правилам логистики, нужный продукт необходимого качества и в необходимом количестве должен быть доставлен в нужное время и место нужному потребителю с минимальными издержками. Это так называемое правило 7R. В настоящее время транспортные издержки в структуре себестоимости производства на территории России достигают 40%. Аналитики отмечают низкую инвестиционную привлекательность логистического сектора, связанную с необходимостью изменения существующей инфраструктуры, отсутствием собственных инвестиций, высокой стоимостью кредитных ресурсов. Хотя, по данным экспертов торгово-промышленной палаты (ТПП), емкость рынка транспортно-логистических услуг располагает к инвестициям: в 2010 году она составляла только в Воронежской области 19,5 млрд руб., что сопоставимо с емкостью строительного рынка – 26,5 млрд.

УПУЩЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ Многие железнодорожные узлы Черноземья, принадлежащие ЮВЖД (к примеру, Лиски в Воронежской области), не имеют необходимой для перевозки грузов инфраструктуры. Хотя объем перевозок в 2012 году увеличился на 3 млн т и составил 85,1 млн т.

Представители бизнес-сообщества называют посткризисные годы, характеризующиеся подъемом экономики, временем упущенных возможностей, имея в виду состояние логистического сектора. По сути дела, в Воронежской области старт практической работы по созданию реальной программы действий, на основе которой можно сформировать логистический комплекс, был дан только в сентябре 2012 года. После трехсторонней встречи руководства департамента промышленности и транспорта Воронежской области, представителей ТПП и транспортного бизнеса создана профильная рабочая группа. Она сформировала пакет предложений по актуализации региональной Программы развития транспортного комплекса Воронежской области до 2020 года. Он станет базой для создания областной целевой программы развития транспортно-логистической отрасли.

Сложности формирования современного логистического комплекса эксперты объясняют и «неопределенностью перспектив» на рынке логистических услуг. «С одной стороны, услуги – это быстрые деньги, с другой – состояние рынка таково, что делать прогнозы и выстраивать стратегию очень сложно. По мнению кандидата экономических наук в сфере логистики Сергея Нестерова, сложилась ситуация, «когда потребитель отбирает участников рынка не по качеству услуги, а «берет все, что ему предлагают». Поэтому ценовая конкуренция становится определяющим фактором. Естественно, более низкую цену предлагают небольшие транспортные организации, число которых за последние два года выросло на 10% и составило 1,6 тыс. только в Воронежской области. Но они «имеют сравнительно малый опыт на рынке транспортной логистики и не могут предложить комплексных услуг». В противовес им – немногочисленные компании, предоставляющие комплекс транспортно-логистических услуг. Один из лидеров этого сегмента в Центрально-Черноземном регионе – Inter Logistics Group (ILG) — группа компаний с опытом работы на рынке логистических услуг более 9 лет. На сегодняшний день компания объединяет в себе несколько направлений, призванных обеспечить комплексные решения в рамках логистической цепочки движения товара от производителя до конечного потребителя.

Отсутствие услуг в комплексе ведет к тому, что крупные предприятия предпочитают по старинке самостоятельно обеспечивать свои потребности в перевозках. Хотя, по мнению Елены Павловой, обладателя звания «Лучший логистик России», логистикой должны заниматься только профессионалы. «Везде свои тонкости, – считает она. – Например, по моей оценке, 50% взяток на таможне – следствие абсолютного незнания законов или транспортных документов: чем отличается Master Bill of Lading от Express Bill of Lading. Тут можно много денег потерять, если не знать, что Master B/L является эквивалентом валюты и, если вы его теряете и просите дубликат, это все равно что потерять 100 рублей и попросить в банке копию».

Ситуация на рынке логистических услуг в Черноземье напоминает извечную философскую дилемму о том, что первичнее – курица или яйцо. Без крупных потребителей логистических услуг экономического стимула формирования цивилизованного рынка нет, а без комплексного обслуживания крупные потребители не появятся.

ВЫХОД ИЛИ ВХОД Логистика во многом не организована и недофинансирована, считает заместитель руководителя департамента промышленности и транспорта Воронежской области Олег Беляков, «нужно активнее решать вопросы привлечения частных инвестиций в логистический комплекс вместе с предпринимательским сообществом». По его мнению, необходимо «создание саморегулируемой организации перевозчиков для того, чтобы транспортная часть была организована, подчинялась определенному закону, соблюдались требования безопасности перевозок, законодательства в сфере перевозок. В том случае, если мы к этому будем приближаться, автоматически возникает востребованность в цивилизованном рынке комплексных услуг».

Эксперты ТПП Воронежской области с чиновником не согласны. По их мнению, после отмены лицензирования перевозок (ФЗ №80 от 2.07.2005 г.), ими занялись все кому не лень. Результат – использование старой техники, загрязняющей воздух, нарушение режима вождения и отдыха, увеличения числа ДТП. Если поработать над механизмом допуска, это позволит убрать с рынка неквалифицированных услугодателей, из-за которых еще и часто грузы пропадают, особенно высоколиквидные, считают в палате. Во многих странах такая проблема решается отбором участников рынка грузоперевозок через профессиональные отраслевые ассоциации. Формированию цивилизованного рынка логистических услуг должно способствовать и создание современных логистических комплексов с соответствующей складской базой. Аналитики отмечают необходимость строительства складов класса А. Из-за дефицита таких высококлассных складов на рынке услуг ответственного хранения в регионе практически не представлены крупные логистические компании. «Увеличение площадей складов класса А создает условия для появления в городе международных логистических операторов», – считает директор департамента маркетинга и продаж международной компании NAVIGATOR Дмитрий Кузнецов.

Большая часть складских помещений в Воронеже располагается на территориях бывших промпредприятий, и о классности этих объектов речи не идет. Современных же логистических комплексов, отвечающих мировым стандартам, в Воронеже всего два – это парк Direct Logistics (класс А, 55 тыс. кв. м) и ЛК «Аэробус» (класс А, 40 800 кв. м). Оба объекта находятся рядом друг с другом и непосредственно примыкают к трассе М4 «Дон» (район аэропорта).

В результате на региональном рынке качественной складской недвижимости фактически есть один крупный игрок – Воронежская логистическая компания. По мнению экспертов, для полного насыщения рынка необходимо еще 50 тыс. кв. м складов класса А и В+.

Представители бизнес-сообщества, привлеченные департаментом промышленности и транспорта Воронежской области к участию в актуализации долгосрочной концепции развития транспортного комплекса региона, предложили проект транспортно-логистического кластера Воронежской области. Он уже одобрен государственным бюджетным учреждением «Центр кластерного развития» (создан решением правительства региона). В него войдут авиахаб «Воронеж» – крупный перегрузочный авиатранспортный узел с необходимым набором сервисов, грузовой терминал «Воронеж-3» на железнодорожной станции Придача, логистические терминалы в крупных грузообразующих центрах, Лискинский речной порт, обеспечивающий доставку экспортных грузов до портов Азовского и Черного морей, в том числе с использованием железнодорожного транспорта, и переработку грузов на станции Лиски ЮВЖД. В кластер планируется включить также Центры коллективного обслуживания, технического контроля и ремонта грузовых автомобилей, таможенно-логистические терминалы, склады временного хранения и сервисные зоны в МААП «Бугаевка» и «Новобелая». Все объекты транспортно-логистического кластера будут интегрированы в единую информационную сеть.

Реализация проекта, по мнению разработчиков, позволит скоординировать транспортную инфраструктуру, работу отдельных видов транспорта с развитием производительных сил региона на принципах транспортной логистики. Это создаст основу формирования мультимодального транспортно-логистический центра Воронежской области и обеспечит дополнительный приток инвестиций в столицу Черноземья, считает один из инициаторов проекта, генеральный директор компании Inter Logistics Group Сергей Нестеров.

По мнению авторов проекта, облправительство должно стимулировать этот процесс, поддерживая создание на рынке транспортных услуг крупных транспортных операторов, способствуя комплексной информатизации транспортного процесса. По словам заместителя председателя правительства Воронежской области – руководителя департамента промышленности и транспорта Алексея Беспрозванных, предложения бизнес-сообщества позволят приступить к разработке областной целевой программы для транспортно-логистической отрасли, определить источники финансирования и конкретизировать задачи и сроки их исполнения.