В рамках массовой проверки некоммерческих организаций (НКО) появились первые пострадавшие. Ревизоры выписывают правозащитникам крупные штрафы и возбуждают против них административные дела. Например, экологической организации "Беллона" грозит штраф в 640 тыс. руб. за то, что в офисе НКО не проводились учебные тревоги, а на рабочих местах не измеряется уровень положительных и отрицательных ионов. В общей сложности, говорят в президентском совете по правам человека, санкции коснулись более чем 10 НКО.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Первыми НКО, подвергшимися административным наказаниям в рамках прокурорской проверки стали религиозные организации из Ростовской области. Руководство католического прихода Тайной вечери в Ростове-на-Дону и католический приход Успения Пресвятой Девы Марии в Новочеркасске оштрафовали сотрудники Госпожнадзора, участвовавшие в проверке вместе с прокурорами. Каждый из приходов был отштрафован на 450 тыс. руб. В Новосибирске в адрес руководителя Института развития прессы Виктора Юкечева было внесено представление за отсутствие регистрации символики организации. Петербургской общественной организации "Экологический правозащитный центр "Беллона"" (филиал международной НКО Bellona, штаб-квартира которой находится в Осло) по итогам проверки также грозит внушительный штраф. По словам исполнительного директора "Беллоны" Николая Рыбакова, проверка НКО началась еще 19 марта. Основанием стало распоряжение прокурора Петербурга Сергея Литвиненко от 1 марта "О создании мобильной группы по проверке исполнения законодательства о противодействии экстремизму общественными религиозными объединениями и иными НКО, в том числе незарегистрированными и религиозными объединениями деструктивной и радикальной направленности". Несмотря на то что НКО проверяли на предмет экстремизма, работники прокуратуры привели с собой сотрудников МЧС и Роспотребнадзора, которые нашли в офисе "Беллоны" множество нарушений, например то, что в организации не проводятся учебные тревоги, а на рабочих местах не измеряется уровень положительных и отрицательных ионов. Всего акты МЧС и Роспотребнадзора заняли шесть листов, а общая сумма штрафов, которые могут наложить на НКО, составляет 640 тыс. руб.
Кроме того, административное производство начато в отношении правозащитника Льва Пономарева, возглавляющего организации "За права человека", "Горячая линия", а также Фонд защиты заключенных. За то, что он отказался предоставить прокурорам интересующие их документы, в отношении господина Пономарева возбуждено дело по ст. 17.7 КоАП (невыполнение законных требований прокурора). В региональных прокуратурах вчера ситуацию комментировать отказались. По данным рабочей группы по развитию НКО, входящей в совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), в общей сложности наказанию подверглись руководители более десятка организаций.
Как уже сообщал "Ъ", тотальные проверки российских НКО начались в конце февраля. Прокуроров интересовали финансовые и уставные документы, а также сведения об иностранном финансировании. Официально в Генпрокуратуре говорили, что ищут в НКО нарушения закона "О противодействии экстремистской деятельности", однако в плане ведомства (см. "Ъ" за 29 марта) говорилось, что в первую очередь внимание нужно уделять НКО с зарубежным финансированием. Более того, в перечне НКО, подлежащих проверке, который был спущен Генпрокуратурой в региональные управления (имеется в распоряжении "Ъ"), даже указаны конкретные организации, которые обязательно должны посетить ревизоры. Среди них — правозащитная организация "Комитет против пыток", "Гражданская инициатива", а также ряд НКО религиозной направленности, в том числе и филиалы церкви Свидетелей Иеговы.
Как заявила "Ъ" член СПЧ Елена Тополева-Солдунова, законность действий прокуроров, налагающих штрафы на сотрудников НКО, "вызывает сомнения у правозащитников". "Если ищут экстремизм, то почему наказывают за нарушение правил пожарной безопасности? К тому же штрафы, которые они выставляют, для многих региональных НКО слишком крупные, и некоторые из них могут оказаться под угрозой закрытия",— сказала она. По словам госпожи Тополевой-Солдуновой, 15 апреля в СПЧ пройдет экстренное заседание, посвященное прокурорским проверкам. "Мы уже получили ответ из Генпрокуратуры, представители руководства ведомства должны к нам прийти. Нас все больше настораживают действия прокуроров",— добавила правозащитница.